2009年国家开始推广新农保，青岛城阳、即墨成为国家首批试点区市。为让更多居民享受这一待遇，青岛将市内四区也纳入参保范围，统称城乡居民养老保险。今年，我市将继续扩大参保覆盖面，崂山、黄岛、胶州、胶南、平度、莱西等其余六个区市也将启动城乡居民养老保险，预计年底前350万居民将从中受益。
城乡居民养老保险主要以户籍为参保依据，凡年满16周岁及以上，具有青岛市户籍，未参加企业职工养老保险或机关事业单位养老保险，没有按月享受社会养老保险待遇的城乡居民，都可在户籍地自愿参加。年满60周岁及以上的老年人，可按月领取养老金。此外，对重度残疾人等丧失了劳动能力的参保者，还制定了特殊的优惠政策。
今年4月底前，新增六区市要完成参保登记和信息录入工作；5月底前，完成第一批养老保险费收缴工作；6月份，完成首次待遇发放工作。其中，胶州市计发养老金的时间为2010年10月1号；崂山、黄岛、胶南、平度、莱西计发养老金的时间为2011年1月1号。实现全覆盖后，我市城乡居民养老保险适龄参保人数将达到350万人左右，其中60周岁及以上待遇领取人员将达到88万人左右。
