新学期开始一个多月了，小朋友也大多适应了新的集体生活，开开心心去上幼儿园了。可是在南京市的一些小区里，却冒出了不少“黑幼儿园”。这些幼儿园不仅场地狭小，设施简陋，而且存在卫生、安全等隐患。对此，记者进行了走访调查。
这里是位于南京市汉中门大街上的苏宁睿城小区，记者在这里发现，一个“黑幼儿园”正在小区２幢２单元１０１室正常营业。幼儿园所在小区和门楼外墙上没有任何标识，如果不是知情人介绍，很难让人辨认出这里有个幼儿园。
唐绍峰向记者介绍，自打这家幼儿园搬来之后，一天到晚都能听到孩子们嬉戏和哭闹的声音。
育才公寓是坐落在南京清江路上的一个老小区，记者发现，这里也隐藏着一个“幼儿园”。透过这扇生锈的防盗门可以看到，幼儿园走道的墙壁上画着一些儿童画，门上还贴着班级的标志。然而，当记者敲门准备进去时，却被挡在了门外。记者随后获悉，这家幼儿园开办的时间已有几年了，招收的多是外来务工人员的孩子。
记者发现，凡藏在居民楼内里的幼儿园，大都没有经过相关部门批准。不仅场地狭小，设施简陋，安全和卫生条件也达不到标准。因为没有获得卫生许可，位于鼓楼区漓江路宝苑新寓小区内的这家幼儿园曾几次被通知停办。
我国《幼儿园管理条例》规定，民宅不能作为开办幼儿园的场地。然而，记者了解到，南京市大多黑幼儿园租赁的都是民宅，基本条件都不具备。
《江苏省幼儿园设置基本条件》也明确要求，幼儿园应有与其规模相适应的室外活动场地，活动场地面积生均不少于３平米，绿化面积生均不少于１平米，教师、保健员、保育员和后勤人员均须持证上岗。鉴于南京存在的“黑幼儿园”状况，2012年开学之际，当地教育、公安、住建等多个部门曾联手对无证幼儿园进行过清理，并强行关闭了一批幼儿园，但没想到的是，今年开学后，不少幼儿园又重新开园了。
据不完全统计，南京市目前大约有１００多所无证幼儿园，而且逐年呈增长趋势。很多孩子家长反映，他们都会选择将孩子送到这样的幼儿园。
记者了解到，来这些幼儿园上学的大多是外来务工人员的孩子，因为没有户口，公立幼儿园很难进去，加上收费昂贵，只得选择非正规的幼儿园。
孩子家长反映，正规幼儿园一般收费都在每月１５００元左右，而非正规幼儿园每月的学杂费、书费等加一起，也只不过五六百元。
如此看来，“黑幼儿园”屡关不停，是因为有很大的市场需求。随着外来务工人员的不断涌入，南京现有的幼儿园整体布局和配置已经失衡。所以，在公办幼儿园偏少的情况下，民间办园从某种程度满足了外来务工人员的需求。
专家指出，要保障每一个孩子都能接受正规的学龄前教育，地方政府应抓紧对教育资源进行一次合理调配，同时要从政策、资金等方面予以扶持，帮助幼儿教育提档升级。
为引导幼儿园健康发展，目前，南京市有关部门已经着手对幼儿园市场进行整改，凡达到办园标准的幼儿园，将为其颁发办学许可证，对缺乏基本办学条件，且存在严重安全隐患的无证幼儿园将开展联合执法，予以取缔。
要让非法幼儿园绝迹，治本之策是先把空白填上，就是鼓励有实力的民间资本办园，增加供给，广泛覆盖有孩子的人群。此外，政府也要拿出部分学前教育经费，补贴针对农民工子女及低收入群体的幼儿园，帮助其达到办园条件，最大程度满足人们对幼儿教育的需求。
