城市发展日新月异，设施齐全、环境整洁的新式小区也越来越多，不过，在岛城还有不少开放式老旧小区，随着居民生活水平的提高，这些小区在规划建设和管理上的不足也日益凸显，由此给居民生活造成了诸多不便和烦恼。那么，这些问题该如何解决呢？近日，《今日》记者就对一些开放式老旧小区进行了走访。
在广饶路107号和109号之间的这个大院里，几排煤池子之间有很大一部分已经被垃圾占据，甚至有的煤池子里面也塞满了垃圾。居民走进院里，无不皱眉头。
居民反映，院里这种脏乱差的状况已经持续十多年了，一直没得到根治。在广饶路107号楼后面，一些居民家的杂物和废弃物也随意堆放在外面，在一块空地上还堆满了石块等建筑垃圾。
杂物乱堆、垃圾乱扔，这让不少居民倍感困扰。而乱扔垃圾的多，清理起来更是跟不上，对此，延安一路社区居委会方面也表示很无奈。
在居委会看来，煤池子是造成大院脏乱差的一个主要的原因。由于广饶路107号和109号至今还没有安双气，居民仍需要煤池子存放燃料，但这也给乱扔垃圾预留了空间。
孙淑先介绍，延安一路社区始建于上世纪50年代，共有八十多个楼座，四千四百多户，其中外来人口占一半左右，管理上存在很多困难。
不能否认，开放式小区有很多难解的历史遗留问题，不过，也存在不少人为损害公共利益的现象，比如眼下，在一些小区里，毁绿圈地就愈演愈烈。 张女士家住浮山后六小区34号楼，每天出门，眼前的景象总让她上火。在34号楼和35号楼之间，大片公共绿地都已被瓜分，变成了私家花圃和菜园子，有的甚至还上了锁。
与张女士住在同一楼上的杨先生就圈了一块地，里面种着花和果树。
居民反映，2000年到2006年之间，圈地现象在小区里还寥寥无几，再往后就慢慢失控了。
对此，小区物业则表示，随着圈地现象变得越来越普遍，他们没有执法权，管理起来力有不逮。
记者从城管部门了解到，因为没有相关的处罚条例，对于圈地种菜目前只能清理，因此并不能引起足够的重视，另外，由于成本低，部分人前脚清后脚又种，导致这种现象在整个浮山新区很常见，街道也表示曾组织多次清理，但是时有反复，屡禁不止。
开放式小区没有围挡不设防，人员复杂，大多没有物业管理，但是开放并不意味着一定会混乱。在岛城，越来越多的开放式小区正在探索改造和整治环境的办法。
走进错埠岭一小区，第一印象就是干净整洁。分布在居民门前和路边的绿化带也打理得很用心，而在一年前，这些绿化带还是居民圈占的私家菜园。
从去年开始，伊春路社区开始对辖区里部分开放式小区进行改造，拆违、补绿、粉刷楼体，目前大都已经进入收尾阶段。小区面貌焕然一新，居民看着心情也舒畅。
不过眼下，该如何维持小区改造后的现状，又成了困扰社区居委会的问题。
正因为如此，在小区做过调研后，目前还没有一家物业公司愿意入驻。
同在市北区的金坛路社区，四年前也进行了大规模的环境改造，煤池子改成了花坛，乱搭乱建现象基本消失。据了解，改造结束后，社区里涌现出了一批志愿者，在他们的参与下，社区的环境得以维持至今。
蘧主任说，社区环境变好之后，居民受益，维护环境的意识也明显提高。但是，开放式小区的管理，光靠居民的自律显然是不够的，他们还是希望能融入更科学化的管理。
小区是我家，管理靠大家。记者也总结了一下，没有物业的开放式小区，大体有这样几种管理模式：第一种是完全开放、无序没有人管，这往往导致小区管理混乱、环境脏乱差。第二种是半自治，没有物业也没有业主委员会，而是由社区给每幢楼指定一位楼长，负责收取卫生费、公共电费等，这样小区卫生还过得去，但保安、绿化等，则完全没人管理。还有一种是小区自治，小区有业主委员会，居民共同出资，聘请保洁、保安、绿化等人员，财务支出定期公示，但这需要业委会成员有公信力、负责任，更需要居民配合，难度比较大，所以这样的小区有，但非常少。小区的管理是一门学问，开放式小区大都比较老旧，住户中老人也比较多，如果请不了专业的物业公司，那么采取半自治的方式可能比较现实。一方面，小区居民都自觉以小区为家、有整体观念，不做损害公共利益的事，自觉维护小区环境，但仅靠自觉又显然不太现实，必须也要立规矩，至于如何立规矩，恐怕社区居委会要当好管家，在条件允许的情况下，引导居民共同制定小区管理制度，自律与他律相结合，一块想办法，解决小区管理问题。
