户籍改革的工作现状是怎样的？

主持人：感谢朱主任给我们的答复，听众朋友还有什么问题可以继续和我们取得联系。来看看短信平台上手机132****3582的听众发来的一条短信。他说，我们的发展已到了高速路，而我们的改革还停留在羊肠小道之上。改革存在很大的利益割舍与再分配，很多人盼不合理的制度尽快变革，而个别人坐拥利益，千方百计阻碍改革。中国的发展在创新，中国的希望在改革。发展改革部门要能担责，敢担责，不畏艰险，不怕牺牲，把广大人民的利益永远放在首位。如果说发改部门胆小怕事，自保，不思进取，拖拖拉拉，自私自利，那我们的改革将无路可走，我们的民族将停止倒退。这位听众朋友的观点，朱主任怎么看？
   
    朱培吉：改革是我们最大的红利，这是李克强总理在多次会议上，或者在多种场合当中讲到的。应该说改革也是我们发展改革部门的一项重要职责。围绕着改革，过去我们30年的发展得益于改革，将来的发展也需要改革。围绕着下一步的改革，发改部门专门根据市委、市政府的要求和上级的指示精神，专门制定了下一步改革的一些意见和建议。主要是围绕推进经济转型来加快推进财政、税务、金融、价格、科技一些改革。第二是围绕着改善民生的深化改革。比如对于老百姓反映强烈的收入问题，就业问题，住房问题，以及城乡统筹的问题来推进改革。第三是围绕着社会公众来深化改革，构建各类企业平等竞争和人民平等参与，平等发展的一些制度、环境。比如说我们重点是放宽市场的准入，比如说我们要打破影响民营经济发展的玻璃门、弹簧门，围绕着这些方面深化改革。还有一个方面就是围绕着激发市场活力深化改革。比如说市政府积极推进，清理一些不合理的收费项目，比如说相关的部门下放或者取消一些审批权限，增强市场调节的力度。
   
    主持人：除了长远的改革目标之外，我看在5月份的时候，市委、市政府印发了一个《全市改革三年行动计划》，有这个事。确定了今后三年的改革重点，这应该说是一个短期的目标了。
   
    朱培吉：应该说是中短期的目标。这项工作从法该部门的角度，我们主要是牵头，牵头按照市委、市政府的要求提出一些改革的意见。具体实施还需要相关的部门具体来推进。比如说户籍改革，以公安部门为主推进户籍改革的意见。收入分配制度的改革，需要财政部门、人社部门为主来参与，等等吧。
   
    主持人：您说到户籍制度改革，年初的时候您接受媒体采访的时候，今年要推动户籍制度改革。今年具体的目标任务，或者到现在为止，户籍制度改革的工作是一个什么样的现状？
   
    朱培吉：现在已经跟公安部门一起拿出户籍改革的初步意见，下一步报市委、市政府研究，向社会下发。
   
    主持人：总的原则，特别是针对进城务工的农民工朋友们。
   
    朱培吉：一个是进城务工的农民工，第二尤其是四市要放宽。
   
    主持人：之前在我们的节目上谈到过的，比如说城阳，比如说崂山，比如说黄岛区，它们的户籍制度和市内的市内三区，可能还不是一个户籍政策。
   
    朱培吉：是的。因为一方面主城区人口密度相对来讲是比较大的，如果完全放开，不管什么层次的都进来，那我们这个城市的层次可能受到影响。第二方面，我们推进四市的城市化，农民工或者是农民进城，这个户籍要适当的放开。也就是说非农人口和农业人口待遇要尽可能的平等。
   
    主持人：但是确实在之前我们的节目上有听众提到，同样都是青岛人，我们城阳的户籍政策和市内三个区，包括跟黄岛区还是不一样的。我们就不是青岛人吗？现在又讲全域统筹，户籍制度是不是也应该统筹起来，总的精神应该是怎么样的？
   
    朱培吉：将来整个全市应该是统一的，包括七区肯定是要统一的，但是逐步有个过程。城市人口，非农人口和城市人口是有一定区别的。目前社会保障的问题，我们还要考虑到财力的承受能力，还要考虑到一些公共设施的承受能力。如果一下子放开，可能我们这一块承受能力不强。
   
    主持人：如果一下子放开，可能会产生很多新的问题和矛盾。
   
    朱培吉：是的。包括孩子上学，就医，社会保障，财政负担一下子放开可能跟不上。
   
    主持人：所以必须一步一步地，逐步去做。但是不管怎么讲，可能各个领域的改革，就像刚才这位听众朋友讲的，会遇到很多阻力。
   
    朱培吉：是的。改革本身就是触及利益和矛盾的，所以从发改部门的角度，像这位听众讲的要勇于担当。
   
    主持人：必须得有勇气，有胆魄，敢担责，必须具备这种精神。说到这儿因为又提到刚才我们的职责相对比较宏观，因为我们是要围绕着国计民生，国民经济和社会发展的重大问题提出我们的一些想法，我们的一些思路，所以职责所在，要求我们有的时候做工作，必须得站得高，看得远，而且看得深，对经济运行中出现的倾向性的、苗头性的一些问题，能够做到及时提出有效的对策，为党和政府科学判断形势，正确决策提供服务。这是我们的职责所在。
   
    朱培吉：是的。像我们的规划，好多问题既要考虑群众当前利益，又要考虑群众长远利益。这两方面是要结合的。有些矛盾可能眼前对我们来讲是一种矛盾，是一种利益的损失，但是长远来讲群众的利益是一种有利的。有时候要考虑到现在的群众所要求的和将来的群众可能有什么改善。
   
    主持人：特别是发展和改革工作，不能只看眼前，有一个长远利益和眼前利益权衡的问题。