QMG青岛广电10月17日讯 农村集体资金、资产、资源,是壮大村集体经济、促进农民增收的重要物质基础。青岛持续深化农村集体“三资”管理改革,从数字赋能摸清家底,到产权交易盘活资源,再到多元共治化解矛盾,走出一条“管理数字化、交易阳光化、调处多元化”的新路。
在西海岸新区张家楼街道农业农村中心,打开全市“数智化”监管平台,每一块集体土地的位置边界、每一处资产资源的经营状态,都可以从系统一目了然,工作人员和前来办业务的村民,可以随时查看村集体的“家底”。
西海岸新区张家楼街道达尼新村村委委员 王晓辉:数智化平台让村级三资管理全程留痕、公开透明,村级财务线上可查,干部干事更加高效规范,集体资源盘活增效,村民监督更加方便,矛盾纠纷也变少了,干群关系更加融洽,实实在在壮大了村集体经济。
2023年以来,我市连续开展多轮农村集体“三资”管理专项整治。5900多个农村集体经济组织逐一“拉网式”盘点,新增清查核实集体资产84.9亿元、集体资源49万亩。在此基础上,创新实施“描边上图”工程,全市超过80万宗资产资源完成数字化入库,真正实现“一图知家底”。
西海岸新区张家楼街道农业农村中心(经管)工作人员 郭莎:数据上来了,关键是持续维护。我们建立了常态化的资产资源动态更新机制,定期核查、及时录入,确保底数清、情况明,村集体的每一分钱、每一块地都在阳光下运行。
“家底”摸清了,如何盘活是关键。2024年,青岛建成全市统一的农村产权流转交易平台,推动集体资产资源“应进必进、阳光交易”。今年1至9月,全市交易额32.2亿元,为村集体增收节支8786万元。其中,莱西市线上交易2055笔,增幅全市最快。
莱西市夏格庄镇经管站站长 刘艺:所有集体资产资源全部纳入平台规范交易,今年1至8月份,全镇累计完成产权交易573笔,交易规范度和交易笔数均位居前列,直接带动村集体增收998.9万元,有效实现了集体资产保值升值。
莱西市夏格庄镇西夏格庄村党支部书记 葛浩顺:现在依托产权交易平台完成335亩土地流转,落地羊肚菌特色产业,实现菌菜轮作,预计年底可实现收益2000万元。
规范“三资”管理,离不开人才支撑。今年以来,我市扎实开展市、区(市)、镇(街道)、村四级经管人员培训和村集体经济组织理事长轮训,截至目前已累计培训7000余名村级负责人。9月份,青岛市第五届农村经营管理行业职业技能竞赛举行,来自7个涉农区市的28名经管业务骨干展开激烈比拼,该赛事自2022年创办以来,已累计培育出5名“青岛市五一劳动奖章”获得者、25名市级技术能手。
崂山区王哥庄街道农业农村中心八级职员 刘欢:通过参加这次竞赛,我不仅对“三资”管理、土地承包、产权交易相关的法律政策、业务规定有更加深入细致的理解,更让我认识到,作为一名基层经管人员,我日常工作做的这些小事,都是落实党中央政策、涉及群众切身利益的大事。
上半年,我市5983个农村集体经济组织全部完成换届选举,是全省首个全部完成换届选举的市。换届后,我市将持续规范农村集体经济组织运行管理,稳妥开展二轮承包土地到期后再延长30年试点工作。截至目前,全市整改不规范合同4644个,化解村级债务9.41亿元。
青岛市农业农村局政策与改革处处长 宋扬:我们将持续深化农村集体“三资”管理改革,探索推进将数字化嵌入到“三资”管理、产权交易监管全流程,推动产权交易应进必进、阳光运行,让“三资”管理更规范、更透明,让村集体的“家底”更厚实,让老百姓的获得感更实在,夯实乡村全面振兴的发展根基。