市政府办公厅日前印发《关于强化财政支持培育发展新质生产力实施方案（2025-2027年）》，从六大方面出台28项举措，加快构建科学精准高效的财税政策体系，聚力支持培育发展新质生产力。

《实施方案》提出，聚力支持科技创新体系建设、产业创新体系建设、绿色创新体系建设、人才工作创新体系建设、体制机制创新体系建设、财政保障体系建设。

围绕聚力支持科技创新体系建设，实施方案在基础研究和共性技术研究、关键核心技术攻关、搭建高水平创新平台、增强企业研发能力、提升科技成果转化效能等方面进行明确。每年组织实施一批行业共性技术攻关项目和科技示范工程，实施企业研发费用后补助、“创新券”等财政激励政策，聚焦“硬科技”和重点产业细分领域，打造专业孵化器和标杆孵化器。

聚力支持产业创新体系建设方面提出六项举措，包括支持传统支柱产业转型升级、支持新兴产业和未来产业发展、支持数字经济培育壮大、支持海洋经济高质量发展、支持现代农业产业创新提升、支持现代服务业转型发展。

在聚力支持绿色创新体系建设方面，实施方案明确支持工业体系绿色转型、支持能源体系绿色转型、支持其他重点领域绿色转型、支持发展绿色政策工具四项举措。鼓励争创省级工业资源综合利用试点基地，2025年年底前基本完成国三及以下排放标准非营运柴油货车淘汰任务，将通过立项的医院、学校、办公楼等8类政府采购工程项目纳入政策实施范围，大力推广应用绿色建筑和绿色建材。  

围绕聚力支持人才工作创新体系建设，实施方案提出支持提升人才引育质效、支持加强重点领域人才引育、支持分类实施人才培养使用、支持落实人才收入分配政策四项措施。

聚力支持体制机制创新体系建设方面提出五项举措，包括支持激发经营主体活力、支持完善市场体系建设、支持扩大高水平对外开放、支持服务贸易和对外经济合作高质量发展、优化财政资金使用机制。明确综合运用贷款贴息、风险补偿、融资增信、政府采购合同融资等政策工具，支持解决民营企业融资难、融资贵问题，完善涉企财政资金兑现机制，逐步实现相关领域涉企财政奖补资金“直达快享”“免申即享”。

围绕聚力加强财政保障体系建设，实施方案在持续提升财政和预算管理效能、发挥政府基金和债券引导作用、强化财政和金融协同联动效应、加大绩效管理和财会监督力度等方面进行明确。