我市积极创新土地承包经营权抵押贷款制度，通过推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权”分离，实现土地资源的资本化和市场化，以土地经营权抵押贷款，解决农村新型经营主体面临的贷款难问题，推动现代农业发展，促进农民增收致富。
这两天，胶州市普集镇高家庄村核桃专业合作社的负责人宋建春正在盘算着明年扩大种植规模的事儿，这个合作社是宋建春2009年底带领153户村民共同成立的，眼看着核桃开始挂果，市场前景看好，后续资金却跟不上了。就在他为四处筹钱作难的时候，我市出台办法，农村土地经营权可以抵押贷款了。宋建春赶紧去办理，很快就从银行贷出了150万元。
今年，我市在全国率先实行了土地经营权登记颁证制度，并赋予土地经营权证抵押、担保权能，让土地“活”了起来，得到有序“流转”。目前，全市共为规模经营主体颁发土地经营权证125本，涉及土地经营面积7.55万亩。
对于土地经营权抵押贷款，银行最担心的就是一旦出现风险手里的抵押物难以变现。今年，我市建设了三级农村产权交易体系，资产可以到公开市场进行流动和处置。
截至目前，青岛农商银行、农发银行、潍坊银行已为全市8个新型农业经营主体发放土地经营权抵押贷款3680万元，促进了农民创业增收。
