黑出租，扰乱营运秩序，还存在严重的安全隐患。最近几天，开发区又有司机不消停了。这是青岛开发区交通稽查人员，对涉嫌非法营运的私家车依法暂扣时发生的一幕。
执法人员说，这辆私家车涉嫌从事非法营运。可是，车主对此矢口否认：说我非法营运，拿出证据来看看。执法人员一番劝说，之后车主才慢慢的冷静下来，跟着去了违章处理办公室查看证据。
车主说，他可能是在路边卖服装时得罪了同行，才被别人诬陷的。可是看了执法人员提供的一段视频资料后，这位的态度立刻来了一个一百八十度大转弯。在证据面前，车主不得不承认了自己非法拉客的事实。稽查人员告诉记者，这是开发区交通稽查部门摸索出的一套“先取证后执法”的管理办法。
日常工作中，打击黑车最大的难点就是取证难，而“钓鱼执法”又违反规定。从一个多月前，开发区交通稽查部门，就抽调了大量便衣稽查人员，对辖区内黑出租密集的地方，展开了暗中拍摄取证，违反规定的黑出租车号和营运地点都被统计成表格，证据完备，再来集中收网，就事半功倍了。
执法人员拿着涉嫌非法营运的黑名单，每天开着车在辖区内巡回检查。遇上铤而走险的，就抓他个现形。这名车主矢口否认自己从事过非法营运。可是到了违章处理办公室，看过执法人员前期取证的视频资料后，一切都真相大白了，事实面前，不能认罚。
执法人员说，近几年，私家车数量不断增加，一部分车主为了降低养车成本，牟取利益，就干起了黑车的勾当。这些黑出租的存在，不光扰乱营运市场，还存在严重的安全隐患。
那么，这种先取证后查处的管理方式，符合相关法律规定吗？记者咨询了专业人士，律师解答说，我国行政处罚法规定，违法行为两年内没被发现的，可以免于行政处罚。很显然，开发区交通稽查部门，根据一两个月之内拍摄的证据处罚很出租，合情合理。
