青岛牢记习近平总书记嘱托，着眼于“把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务”，持续深化城乡社区治理长效机制，不断强化制度革新和实践创新，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园。今天，《光明日报》对青岛加快推动基层治理体系和治理能力现代化的创新实践进行重点报道。

文章指出，自2018年被中组部确定为城市基层党建示范市以来，青岛始终将党建引领城市基层治理创新作为重要抓手，坚持做强街道、做优社区、做实小区、做细网格、做活治理，持续推动“三放两化”，把广大党员动员起来，把群众团结凝聚起来，汇聚共建共治共享合力。

党建“一张网”抓住基层治理关键。聚焦夯实城乡治理基础单元，青岛规范构建了“街道党工委—社区党委—小区（网格）党支部—楼栋（楼院）党小组—党员中心户”和“镇党委—行政村党组织—自然村党组织—网格（村民小组）党小组—党员中心户”的城乡基层党组织架构，让基层党组织功能作用全面覆盖4365个居民小区、5423个自然村和1.34万个城乡网格，以“一张网”实现互联互通，推动党的工作延伸到城乡社区治理的“神经末梢”。

社区“自管共治”让群众成为治理主体。社区是基层的基础，是城市治理的“最后一公里”。但在实际工作中，经常存在城市管理向基层延伸的“上热中温下冷”和“行政有效、治理无效”的现象。面对这些堵点，青岛的解题路径是让资源、管理、服务真正下沉到群众身边，让居民群众成为参与治理、融入治理的主体，变“要我做”为“一起做”。

“供需菜单”打造基层治理机制。青岛积极探索社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，通过整合服务资源、增强服务供给，形成“一群合伙人”“一个能人团”“一支小基金”等服务机制，解决群众的操心事、烦心事、揪心事，提升社区居民的获得感、幸福感、安全感。

“邻里文化”润育基层治理环境。青岛不少社区以“邻居节”为抓手，每年开展大摸排、大调处活动，广泛汇集居民意见，倾听来自老百姓的心声。其次是增强“邻聚力”。社区通过“邻居节”丰富多彩的活动，培育居民文化层面的归属感和治理层面的参与意愿，密切邻里关系，由陌生变熟悉。三是扩大“邻里圈”。一边是居民需求，一边是辖区资源，“邻居节”就像个“中间人”，搭平台做纽带，让双方携手扩大“朋友圈”、做大“幸福圈”。