长期以来,我国坚持最严格的耕地保护制度,始终严守18亿耕地红线,而保护耕地就是保护发展的根本。然而,近期记者在即墨区多个镇街发现多处耕地被非法占用。当地村民投诉举报多年,有关部门也多次下达了处罚决定,可被非法占用、破坏的耕地却迟迟难以恢复。
即墨区龙泉街道范家街村西,有一座高约六米,占地近二十亩的巨型渣土山,从空中俯瞰,正位于汽车产业新城住宅楼北侧,与周边环境格格不入。
范希谦说,2013至2014年,村委陆续以每亩1200元的价格向村民租用土地,但并未签订正式合同。2015年开始,渣土源源不断地被运到地里,迅速形成一座渣土山。眼看口粮地被渣土破坏,范希谦和其他村民不断向有关部门反映。
2018年11月下达的行政处罚决定书中明确告知,该处土地为耕地,形成非法占地事实,责令违法企业退还非法占用土地并罚款。7月29日,范希谦再次拨打了即墨区自然资源局的电话。
村民们认为,土地是整体租赁给街道的,街道有义务主动解决问题,保证耕地不被破坏。街道工作人员向记者出示租赁合同并表示,该租赁行为属于土地流转,是为了汽车产业新城及配套企业的落地发展。
在村民的持续举报中,渣土堆就这么侵蚀耕地,存在多年,非法改变了土地用途。即使出发点是为了配合周边产业建设,那么,发展和渣土堆之间又有什么必然的联系呢?
在即墨区大信镇,类似非法占用土地、难以恢复的情况也有发生。普东看守所3号门对面有一处占地4亩左右的停车场,村民告诉记者,这里是侵占基本农田建设而成的。
在即墨区自然资源局大信所,占用基本农田的事实也得到了确认,不过究竟该由谁来纠正违法行为呢?
在即墨区潮海街道刘家西流村,多位村民也在为非法占用耕地而多年反映。8月8日,记者跟随村民薛先生来到村西北一片被围挡圈起的土地,他的口粮地就在其中。
在村东的一处汽车交易市场,村民刘先生告诉记者,自己口粮地是其中的一部分。
就村民反映的情况,8月13日,记者联系了即墨区自然资源局潮海所,工作人员给记者出示了多份非法占地处罚决定书,其中落款时间最早为2015年,但至今没有恢复原本土地用途。第二天,记者再次来到村民反映问题的现场,意外发现,薛先生口粮地外围的蓝色围挡已经拆除,潮海街道联合多部门对村内非法占地情况展开整治。相关负责人表示,目前已对刘家西流村13处违法占地行为下达处罚通知书,面积共25.62亩。
即墨区回应:落实耕地保护制度在全区范围内开展专项行动
新闻播出后,即墨区相关部门迅速展开调查,并在全区范围内启动专项行动,严格排查辖区内违法侵占耕地行为,限期拆除复耕,坚守耕地保护红线。
8月16日上午,在新闻中曝光的即墨区大信镇违法侵占耕地建设的停车场内,记者看到,多台机械正在场内施工。工作人员介绍,该处停车场为个人从村民手中租赁土地后非法设立的,整体拆除后对该处土地进行复耕。对于新闻中暴露出的龙泉街道、潮海街道违法占用耕地情况,他们也已经展开治理,争取在本月内整治到位。
记者从即墨区自然资源部门了解到,2018年即墨区共拆除清理违法占用耕地近800亩,今年拆除清理约180亩。鞠朝友表示,他们将对辖区内的违法占地情况进行再排查、细排查,列出清单,明确整改时限。通过在全区范围内持续开展专项行动,确保耕地保护落到实处。
即墨区委常委副区长鞠朝友:我们要认真贯彻实行最严格的耕地保护制度的基本要求,持续开展专项行动,一个是对存量的违法占地,我们按照积极稳妥、依法依规的原则,尽最大努力减少或消化存量,对一些新增的违法占地,我们要始终保持高压态势,发现一起查处一起,并限期拆除、复耕,坚守住耕地保护的红线。
本台短评:对待侵占耕地问题不能一罚了之!
在这三个镇街,耕地、农田被侵占事实明确,侵占的方式五花八门,有关部门对违法者进行处罚后,土地被侵占的现状却依然未改变。长期以来,我国都坚持严格的耕地保护制度。十九大报告明确提出,“要像保护大熊猫一样保护耕地。”而要守住耕地红线,增强基层干部保护耕地的意识是关键,要树立起保护耕地就是保护发展的理念,切实增强对于耕地保护工作的责任感和使命感。对待非法侵占耕地的行为,决不能一罚了之!