张先生在即墨买了一处网点房,原本打算自己做生意,然而没想到却因为开发商的一个疏忽,给自己惹来不小的烦恼。究竟是怎样的一个疏忽呢?
张财先:我在佳源都市买的商铺,这里本来是通到三楼的,但是开发商给我多建设了一个楼板,我上不来了,这上面也没法利用。后来见了一次,又让城管给偷偷拆掉了。
啥?这又是漏建墙体,又是多加了楼板,到底是咋回事呢?原来,张财先在即墨环秀街道佳源都市小区,购买了眼前这处网点房,2018年网点房交付使用了,但当张财先走进房子一看,傻眼了。
张财先:2018年9月份,交房以后发现房子错了,开发商说这里是通上去的,但是交付后发现这里有一层楼板,后面的这堵墙也没有垒起来。
行动员从房产证上看到,张财先购买的网点位于地下一层和一层,楼顶是一个塔楼式的景观建筑,总平方数为90多平米。看到自己的户型发生了变化,张财先想了一个办法。
张财先:楼上空间都是我的,但是有了这层楼板,楼上的空间全都浪费了,而且这里还有两个窗户,采光也照不进来,我一看不对,我就自己垒起来了。
但是,张财先垒完这堵墙没多久,就有住户举报他在私搭乱建。很快,环秀街道综合执法队便将这堵墙给拆除了。这下张财先有点蒙,四处找资料,证明这堵墙不是私搭乱建。
张财先:我从建设局档案室调的资料,然后这个房子是三层,原本就是这个形状,这是地下一层,这是二层,这些空间都是我的。
有了图纸当证据,张财先心里有了底气,他将情况反映给了即墨区城建局、规划局。即墨市建筑工程管理处的处理意见显示,在2018年11月份,建设局便要求开发建设单位对接即墨区城市综合执法局,协调处理墙体恢复问题。
张财先说,开发商青岛正沃实业有限公司,确实协助自己在年底又垒起了墙。但是,短短两个月后,这堵墙又被执法队员给拆掉了。
张财先:2019年2月份,在我不知情的情况下,环秀办事处又给我拆了。之后我去找环秀办事处,问他们为什么给我拆,办事处说开发商不承认是他们建设的,所以给我拆了。
自己手里有图纸,也有相关部门的回复函,为何环秀街道办事处综合执法中队依然给拆除了?3月份,张财先将问题再次反映给了即墨区住房和城乡建设局,5月份即墨区住房和城乡建设局给了回复。在这份意见书里写着:“经过核实,业主反映问题属实,即墨区住房和城乡建设局督促开发建设单位将墙体砌好,后被换环秀城管拆除。4月份,即墨区综合执法局,环秀街道办事处、区住房和城乡建设局开了一次协调会,会议决定由环秀街道办事处负责协调恢复此面墙体。”
这次有了三个部门的答复,张财先网点房的这面墙总该垒起来了吧?前两天,开发商委托物业公司垒墙,没想到现场又爆发了冲突。
张财先:政府部门没有出面,物业来给我垒墙,干到一半的时候,住户就不让建了。然后就把墙推倒了。谁给推的?住户给我推的。之后我也去找办事处,但是一直不给我协调,现在一直空着,谁都能进到我家里来。
如今,张财先想不明白,自己垒的这面墙是合情合法,为何综合执法部门一拆再拆?如今好不容易拿到各种手续,楼上住户为何出面阻挠?既然张财先心中这么多的疑问,行动员决定一个一个解决。
中午,行动员和张财先来到了环秀街道办事处,找到了综合执法中队,这面墙为何在前期会一拆再拆呢?
记者:张财先碰到的是怎么回事?
环秀综合执法中队队员:他就告诉你了,不用我再重述了。
记者:咱们当时调查清楚他的墙是违建了吗?
环秀综合执法中队队员:我不知道,他比我清楚的多,经过一些列的很多原因,如果你要采访,你去找宣传科、党政办。
表面看起来是,张先生碰到的是一面墙的问题,但是行动员的心中却隐藏着各种疑问。开发商为何会少建这堵墙?当地综合执法部门认定违建的依据是什么?如今建墙碰到阻力,谁能给协调处理这件事?随后,行动员联系了即墨区环秀街道办事处宣传科,在工作人员的协调下,行动员在中午十二点半,终于见到了综合执法中队的工作人员。
张财先:通过直通联办,通过区政府,通过规划局、建设局,开发商给我建的墙。
城管:让你提供手续你提供不出来。
张财先:这不是手续的事,这都是开发商给建设的,你们拆的时候为什么不调查调查?
城管:我们都调查了,不可能,你们佳源都市投诉太多了。
张财先:这不是投诉多少的问题,我投诉别人家的墙是违章建筑,你们就去给拆吗?
双方一见面便争执了起来,张财先质疑执法人员没有调查清楚便拆围墙;执法人员则强调,张财先在规定时间内,并没有提供出相应的合法手续。
环秀街道综合执法中队中队长孙连森:不断接到郭女士的投诉,投诉到直通联办五六十次,说是有违法建筑,就是这个地方。这个地方是怎么形成的?投诉的时候我们去看了,这个地方是没有墙的,这名郭女士就在里面拉了水管。后期,张先生就自己垒起来了,郭女士就是一直投诉,我们就让张先生提供规划手续,但是他提供不出来,我们就视为违章建筑。
孙队长说,一名姓郭的住户,隔三差五便打电话举报张财先私搭乱建。执法队员便介入了调查,并让张先生提供出相应的手续,否则就会给拆除。
张财先:第一次拆我同意了,我也没有去阻拦,我给你看图纸,你们说也看不懂。
城管:你提供的图纸不具备法律效力。
张财先:我只是老百姓,你们何时都不核实就拆了,是不是有法律效力,你们应该去规划局建设局核实,你们也不核实就给我拆了。
由于自己调阅的图纸,不能得到执法部门的认可,在围墙第一次被拆以后,张财先赶紧通过相关部门补办了手续。拿到手续后,张财先找开发商第二次将围墙垒了起来。没想到,这堵墙同样难逃被拆的命运。
张财先:第二次我有这一套文件了,谁也没有通知我,就给我拆了。
城管:你有文件了,你都建设了为什么不告诉我们,你也知道郭女士天天投诉。
张财先:你们也没有来问我啊。
城管:我们也找不到你啊?
张财先:你给我打过一次电话,问我墙怎么建起来了?我说是开发商建的,第二天还是第三天就给我拆了。
张财先回忆,第二次拆墙的时候,压根就没有人通知自己,这次导致围墙再次被错划到违建行列。
环秀街道综合执法中队中队长孙连森:去是物业的王年佳源都市小区大面积拆违,这经理,当时是万经理,当时物业都是跟着的,你这户我们也去了很多次。
此时,佳源都市小区物业的王经理也赶到了街道办事处,他向我们详细介绍了第二次拆违的经过。
物业王经理:当时城管下达了文件,需要在二月多少号之前,对佳源都市所有的项目进行拆除,确实下了这样的文件,但是没有下达到哪一户,因为涉及到的违建项目太多了。
城管:一千多件,我们确实是下达了文件的。
就这样,围墙又一次被稀里糊涂的拆掉了。这次围墙被拆以后,憋屈的张财先来到了信访局,今年四月份终于拿到了这份明确写着“由环秀街道办事处负责协调恢复此面墙体”的回复。
随后,张财先拿着批复文件找到了环秀街道办事处,环秀街道办事处赶紧协调开发商、物业公司恢复这面围墙。
物业王经理:办事处这边觉得自己去处理,一是没有人力,二是不专业,因为要恢复这面墙的话,有几个难点,有人阻挠施工,第二是建设这面墙还要一个建筑标准,现场必须有监理,工人又安静的施工环境。
最终,这名墙由物业公司负责施工建设。但是,就在工程开工后不久,住在二楼平台姓郭的住户,突然出现在了现场,阻挠施工。
王经理:你看这个名老人,他跌倒了,然后又抱着我的腿。你看你看,哎哟,这把我们给摔倒了,最后告诉我们打他。打110告我们打他,全程抱着我们工作人员。他本身就是老人年,万一出了问题,谁能负责?工人说实话很担心,碰阻挠施工,不让你干的,他们也不敢干啊。
在这次冲突以后,施工不得不暂停了下来。张财先想不明白,自己明明没有过错,只是想要一面墙,为何就这么难呢?那么,住在二楼的老人,为何阻扰施工?这里面是不是还有的别隐情呢?
按照小张的说法,自家的这堵围墙经历了九九八十一难,眼瞅着就要修成正果了,令他根本想不到的是,最大的绊脚石此时才出现呢!二楼住户为什么不让小张垒墙?前几天开发商在垒墙的过程中,发生的冲突又是怎么回事?
下午两点半,行动员和环秀街道综合执法队员、社区居委会工作人员、小区物业工作人员一起敲开了二楼住户的门。
二楼业主郭先生:买房的时间,真是卖不出房子的时候,又是送空调什么的,当时和我们推荐,说前面有一个亭子,老人可以进去喝水。
郭先生回忆,销售人员说自家窗外的建筑是个凉亭,在交房入住以后,郭先生发现这个小房子确实只有三面围墙。看到楼下的张财先上来垒墙,郭先生心里边觉得不痛快了。
二楼业主郭先生:买房的时候,谁愿意窗外就有一堵墙?咱不愿意外面有堵墙,突然发现小张上来垒墙,当然要上报了。
接到举报电话,街道综合执法中队先后两次将墙给拆了。这让郭先生认定,这面墙就属于违建。虽然后期张财先拿到了合法手续,但是老人依然不认可。等到开发商第三次来垒墙的时候,双方爆发了一场冲突。
二楼业主郭先生:开发商在下面找来了大吊车,把砂石往上往上吊。讲道理,我们都知道这是违建了,两次政府都认定是违建了,第三我们也知道是违建了,所以我和老伴就去阻拦。
对于物业王经理提供的现场冲突视频,郭先生也给出了自己的说法。
二楼业主郭先生:应该说老人不抗推搡,一掀就把我掀倒了,这是第一次,第二次他又掀我,俺俩一起倒了。
对于这次冲突,郭先生和物业方面各执一词。今天,大家聚在一起,都想劝劝郭先生让张财先把墙垒起来。
佳源都市社区居委会于主任:我们都很尊重你,也希望老人在这里住的顺心,别为了这么点小事,整天弄得这么,你都这么大年纪了,别再闹得这么厉害。
郭先生:你也是好心主任,我也理解你的心情,因为前面有这些疑问,弄不明白的话。
于主任:我都能给你解答。
郭先生:那么政府政务热线,对老百姓负责的窗口,当时那个时候也回复我们,也回复说开会研究,认定的是违建。
不管如何解释,老人始终纠结于,为何一面墙一开始是违建,后来又变成合法的了。看到眼前这个情况,于主任也是直摇头。前期他们曾多次来找郭先生调解过,始终没有得到一个准确的答复。今天,郭先生的儿子也返回了家中,对于这件事,儿女们又是什么意见呢?
郭先生的儿子:这面墙能拆错了,拆错一次也就罢了,连续拆错两次,这件事就很奇怪了,我们就想让开发商给我一个说法。是下面的商户是受害者,我们也是受害者,这个责任谁来承担?
郭先生的儿子说,由于开发商的建设出现了失误,却要业主吞下苦果,他们肯定不能答应。既然如此,始作俑者的开发商青岛正沃实业有限公司,如今是什么态度呢?
开发商工作人员:施工错误,后期给改过来了。
物业工作人员:最后我们和开发商一起研究,给他减免物业费进行补偿,但是还是没有结果。
一句简单的施工错误,却让业主承担了无谓的损失。开发商和物业工作人员说,后期他们也打算给二楼的郭先生一些补偿,但是郭先生一直不肯点头同意。
今天,街道、社区、开发商全都聚在了一起,大家能不能将问题摆到桌面上,一次性解决了呢?
郭先生:你们做下喝水,我慢慢和你们说,你们进了门了,再拖着我去办事处,我这么大年纪了,我不能去了。
不管怎么劝,郭先生始终不愿去居委会继续协商。
拆墙容易建墙难,张财先依然一筹莫展;他想知道自家的围墙,何时才能垒起来?更想知道谁该为今天的局面,给自己一个说法?
截止发稿前,张先生给行动员打来电话,在居委会的协调下,郭先生和开发商、物业公司就赔偿问题基本达成了协议;但是,作为最无辜的一方,自己的损失如今依然没有着落。