7月9号晚上5点50分，黄岛区综合行政执法局接到市民举报，在香江一路与钱塘江路十字路口处有辆大客车在装卸行李箱，阻碍了交通，执法人员立即赶往了现场。
执法人员赶到现场时，大客车仍停在十字路口，司机正忙着往车上搬运行李箱。从车上牌子可以看出，该车是从青岛开往上海的长途车，此时恰好是晚高峰，香江一路被这个“大家伙”堵成了一锅粥。当执法人员上前要求驾驶员出示证件时，驾驶员不仅没有配合，反而大怒。
执法人员准备将车带回中队，并对驾驶员开出执法单据，听说要罚钱了，驾驶员的情绪再次失控，把现场的执法人员骂了个遍。
执法人员从车前的一个线路图中发现，该车规定的路线应该是全程高速，驾驶员私自篡改路线开到这里的，属于违法站外接客。正当执法人员准备对线路图拍照取证时，车上的另一名工作人员又站了出来。
此时，更过分的一幕出现了，驾驶员收拾好东西，关上空调，熄了火，锁好车门转身离开了现场。刚刚诬陷执法人员打人的那名工作人员，躲在车里拒不开门。炎热的天气，把一车乘客关在车厢里，一关就是一个小时。无奈之下，执法人员叫来了110。
