我市日前发布《关于实施大众创业工程、打造创业之都的若干意见》，在营造创业环境、培育市场主体、搭建创业载体、拓宽投融资渠道、优化创业服务等五个方面出台23条政策措施，为大众创业提供政策扶持。
根据该《意见》，到2017年，围绕打造创业之都，努力实现“四个一百”目标，即新增创业实体100万户，创业带动就业100万人，新增创业孵化载体100万平方米，各类创业投融资规模超过100亿元。
在营造创业环境方面：全面放开市场准入，完成清理非行政许可审批事项。实行注册资本认缴制，加快推进工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”。全面落实减税降费，对符合条件的企业，扩大吸纳就业税收优惠人员范围；对重点群体创办个体工商户、个人独资企业的，减免相关税费。
在集成创业政策方面：创办小微企业可享最高3万元创业补贴。拓宽大学生小额担保贷款渠道，创新大学生创业担保贷款反担保形式，鼓励在校大学生保留学籍休学创业。科研人员离岗创业可与在职人员享受同等待遇。留学回国人员创业出台新政，取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，对相关人员和项目，给予资金扶持。企业创客可享投资基金、创业政策等扶持。整合创建一批农民创业园，支持农民工返乡创业，落实定向减税和普遍性降费政策。
在搭建创业载体方面：打造众创空间，对经认定的众创空间房租、宽带网络等，给予适当补助。对经认定为市级创业型街道（镇）、创业型社区，财政给予奖补。以市创业就业实训基地为载体，构建青岛创业总部。壮大创业孵化基地，对认定的各级示范基地、创业园区的，给予奖补。
在完善创业融资方面：对符合条件的创业者给予最高45万元创业担保贷款；对符合条件的小微企业，给予最高300万的创业担保贷款。市政府与社会民间资本共同创建青岛市大众创业投资引导基金，面向初创期、种子期企业及创业者提供融资服务。
在优化创业服务方面：建立创业导师库，为创业者提供创业指导服务。遴选推广优秀创业项目，由财政给予奖励。将创新创业课程纳入国民教育体系，鼓励各区市创办“创客学院”。健全覆盖城乡的创业培训体系，完善创业培训市场竞争机制，创新创业培训模式。创建青岛创业云平台，搭建网络互动载体，为创业者提供一体化、个性化、智能化服务。
