河南平顶山一些农民工与当地建筑公司产生了劳动纠纷，对方不仅拒付工资，还打伤了其中的3个人。对此，平顶山公安部门却迟迟不予立案。上个月，在向多个政府部门求助无果后，这群农民工再次拿着材料上访，同时给当地的劳动部门、治安部门各送了一面“最不作为”的锦旗。
接下来的一幕亮了，市公安局不但没收了锦旗，还将其中4个人，以扰乱单位秩序为由给予行政拘留。理由是，这些农民工在政府门口放鞭炮，后来又到市公安局门口“敲打铁盆，拿着喇叭喊”，严重影响了信访办的工作秩序，违反了《治安管理处罚法》中的“扰乱单位秩序”罪。当地公安机关还表示，经调查，施工方不存在故意拖欠工资，双方的矛盾属于劳务债务纠纷，需要劳动部门介入。
根据《治安管理处罚法》，公安局确实有行政拘留上访农民工的权力，可从媒体的报道来看，农民工这些举动，实属无奈之举。拿不到工资，讨薪还被打，搁谁谁不着急？挨打了，到公安机关报案，也是人之常情。当然，反映的手段有些欠妥，但作为治安管理部门，为什么农民工被打了不立案，放几声鞭炮就给拘了？即便有不立案的理由，是不是也得有人出面和上访的一方，好好解释一下，这才是政府部门该有的“作为”。
网友@烽火无敌：该作为的时候不作为，现在倒好，对农民工一抓了之，却又是“作为”得过分！
@冷面：我只想问一下，有多少农民工懂法？血汗钱拿不到换谁都会着急。在他们看来，遇到了事情就该找警察，他们怎么知道自己讨薪去找哪个部门？作为执法部门，应该体谅一下他们的艰辛。
说起来，政府收到的“不作为奖”锦旗，不止这一面了。比方说，2012年2月，陕西市民元某将一面“徇私枉法不作为”的锦旗，送给了兴平市公安局。起因是，元某在驾车上班途中，与一名大巴车司机发生冲突，并被打伤，后来经过警方协调，大巴司机赔付了医疗费，但没有受到应有的处理，所以元某一怒之下，送上了锦旗。送旗后，兴平市公安局成立了专案组，对事件进行了彻查，还向元某反馈了处理结果。
再比方说，2013年7月份，海南市民周先生一直未能入住9年前购买的商品房，于是他把一面“政府不为民做主，不如回家卖红薯”的锦旗送到了三亚住建局，并被该局工作人员收下。
最有意思的是，要数那些看到锦旗就收的部门。2011年8月，沈阳一名市民，在当地一家大型超市购买到了假冒伪劣食品，由于在举报后迟迟得不到工商所的回复，就向工商所赠送了一面“不作为”的锦旗，结果所长没有看清锦旗上的“不”字，以为是消费者来感谢的，竟然“笑纳”了锦旗。
不管解不解决问题，被送锦旗的单位都是虚心笑纳了，毕竟是工作中存在漏洞，有问题。同样，河南被拘的农民工，送出不作为锦旗，也是因为警方处理问题的方式不尽如人意。哪怕现在是出于不理性上访才拘留当事人的，但老百姓看起来总觉得是昂，你们小心眼，被送个锦旗就翻脸了。而被关的农民工也不服处罚，拘留期满释放后，他们起诉了当地警方。目前，法院已受理此案。这个故事告诉我们，遇到纠纷一定要冷静，政府不是万能的，这样一个行政机构，在解决问题的过程里，需要调查、了解、核实、处理，寻求帮助要有耐心，要合法，不要缠访、滥访。第二，创意维权这种事儿，干好了是创意，干不好就是祸，度千万得把握好啊。
