今天的封面我们来关注拆违的事儿。一段时间以来,河南省洛阳市经济开发区饮食城的一些业主不断反映,开发区在拆除违法建筑时,不仅采用“选择性执法”,有的拆有的不拆,而且违规野蛮的拆除行为,还造成几十家业主和商户数千万元的经济损失。事情果真如此吗?这又是为什么呢?一起来看记者的调查。
近日,记者来到河南省洛阳市经济开发区饮食城,看到这里垃圾成堆,很多房屋被拆得七零八落。有的墙体被打了几个洞,有的屋顶的顶板像挂帘似的悬挂在那里,几条消防通道也被拆了一半。
鲁静所说的酒店叫御福源商务宾馆,它从东到西,横贯整个饮食城,城内南北方向的消防通道全被拦腰“斩断”。但奇怪的是,在酒店内记者看到,这里迎来送往,热闹依旧,没有任何拆违的痕迹。
据了解,这个饮食城建于1992年,1993年竣工。由开发区管委会主导、市民集资兴建。最初的建筑面积有2万3600多平方米。由于种种原因,从建成之初,饮食城就处于半瘫痪状态。为实现回本盈利,业主们大都将房屋出租给小商户做仓库,租金不多,但一直风平浪静。不过,从2005年开发区管委会引进了两个项目——金太阳酒店和御福源商务宾馆后,饮食城多年来的平静被打破。占用绿地、违规加建、拥堵消防通道等一系列违规问题纷至沓来。
李孟洋,饮食城业主委员会主任。他告诉记者,在这两个酒店进驻之前,饮食城里几乎没有违章建筑,消防通道也全部畅通。由于这两个酒店开了坏头,之后其他业主也纷纷效仿。而开发区对此也是以罚代管,听之任之。
对于开发区的这种说法,饮食城业主们并不认可。他们认为,开发区所谓的“要求补办相关手续”,只是“以罚代管”的一种托词而已。就连开发区管委会也曾违规加建会议室,后来还抵给了业主。
据业主们粗略统计,自2005年至今,仅饮食城北部违章建筑面积就达4000多㎡。导致多条消防通道被堵、大部分绿地被占用、原来规划建设的二层饮食城如今已变成全部三层、大部分四层的“怪胎”。
无序的私搭乱建导致饮食城内安全隐患重重,2013年饮食城被洛阳市定为消防安全隐患重点单位。今年7月底,开发区管委会决定对违章建筑进行清理。
但是让业主们不满意的是,这次清理行动并不是针对饮食城里所有的违章建筑,治理大队只是拆了部分业主的房子,而涉及与开发区签订租赁合同的两家酒店的违章建筑则丝毫未动。
另外,业主们还告诉记者,在这次拆违行动中,开发区管委会不但“选择性执法”,还实行野蛮拆除,致使很多业主的合法建筑被毁坏,给业主和商户造成了严重损失。
饮食城业主委员会主任李孟洋说,据他们统计,在这次拆违行动中,共造成57家业主、4000多平方米的合法房屋漏水、损坏,其中有16家商户的物品损坏或丢失。据他们估算,这次拆违行动,直接或间接造成业主及商户经济损失达数千万元。
对此,负责这次拆违行动的开发区综合治理大队称,几天前才接到群众相关反映,执法部门会进一步调查核实。另外,这次拆违行动是按照洛阳市遏制私搭乱建办公室的要求,联合洛阳市公安、消防、交警及开发区相关职能部门共100多人对违章建筑进行拆除,事先曾告知并有业主签字,同时还有全程录像证明。
不过,记者虽多次催要,但至今也没有看到录像。饮食城的业主们告诉记者,经他们核实,管委会所说的“签字业主”,都是租用酒店附近门面房的业主,并非饮食城北部的业主。
另外,对于业主普遍质疑的“选择性执法”一事,开发区管委会副主任赵理晓也承认,目前饮食城里的主要违章建筑是在金太阳和御福源等酒店里面。但考虑到开发区与它们签订的是20年的租赁合同,目前还没有到期,拆除消防通道上的违规砌墙及占用公共绿地而建的酒店设施,势必影响酒店经营。所以拆除工作才拖延下来。不过,赵理晓表示,饮食城已列入开发区“旧城改造”规划,目前,管委会已和一家名为“环时置业”的开发商签订了框架协议,为推进开发建设,管委会也想尽快拆违。但当记者追问这两家酒店的违章建筑何时能拆除时,赵副主任只是强调“会加快进度”,始终没有明确回答。
截至记者发稿,两家酒店的违法建筑依然存在,洛阳市开发区管委会也没有给出具体的拆除时间表。对此,饮食城的业主们表示,对于拆除违法建筑,消除安全隐患,他们全力支持。但相关部门应依法依规公正处理,切不可公权私用,以期从中牟取不当利益。