贵州贵安新区:“大部制”改革 扁平化管理 成就“贵安速度”  14-10-09     视频长度: 0:4:40

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贵州贵安新区于今年1月正式获批成为国家级开发开放新区,从此拉开了内陆开放型经济示范区发展的序幕。成立之初,贵安新区就开始试行“大部制”扁平化管理体制,经过半年多的改革、调整和运行,“小政府、高效能”的工作优势在新区日益凸显,新体制激发出前所未有的新活力。大型系列报道《聚焦国家级新区》今天播出:贵安新区:“大部制”改革扁平化管理成就“贵安速度”。

张彤是贵安新区经济发展局局长助理,还兼任商务流通科科长,科里总共3个人,却直接对应着省直三个部门的日常工作。

在贵安新区,没有人们传统印象中的机构设置,取而代之的是规划建设管理局、社会事务管理局这样的机构。这些新机构对应的上级厅局最多的有38个,最少的也有16个。“两头大、中间小”是大部制管理的最典型格局,这不仅需要工作人员通力协作,还要求每个人能够独挡一面。

贵安新区成立后,对原来分属贵阳和安顺的4个半乡镇实行全面托管。正厅级的新区工委、管委直管乡镇,突破了过去一层一级的接力模式,传统的行政流程被扁平压缩。同时,贵安新区还把新区、乡镇、社区三级行政审批权限进行纵向整合,通过电子政务大厅,实现扁平化管理,工作效率大幅提升。

11个部门,80个编制,支撑和保障了整个贵安新区的有序运转,大部制、扁平化模式催生出来的活力,直接惠及辖区百姓和入驻企业:富士康公司入驻新区,从项目签约到开工仅3个月;计划投资150亿元打造的大数据产业基地仅用2个月,框架就初步完成;11条骨干路网300天建成通车。这一切,被当地人概括为“贵安速度”。

据统计,贵安新区经过大部制、扁平化改革,原来的700多项审批事项通过合并、取消、下放、转变管理等方式,精简为149项,审批服务事项承诺办理时限提速69%以上。