其实在城市生活时,除了繁华便利、现代时尚的光鲜一面,也无法回避人口膨胀、房贵路堵、环境恶化的另一面,这些就是日益凸显的“城市病”。
对大城市的居民来说,每天出门第一件闹心的事情就是堵车。这里是山东省会济南的“鲁能领秀城”,被称为“山东第一大盘”,规划30万人口,目前常住人口有10多万人。每天早晚高峰期,一波波驾车的业主把小区路口弄得水泄不通,执勤交警只能靠手动控制信号灯放行调节车流量,保障车行秩序。
堵车又堵心的不仅仅是城市居民,出租车驾驶员载客最怕的也是遇见堵车。夹在缓慢的车流中艰难地向前挪,一边是乘客的焦心抱怨,一边是自己浪费着油钱和时间,心里别提多着急了。
最新统计显示,到去年年末,全国民用汽车保有量达到13741万辆,其中私人汽车保有量10892万辆。为解决交通拥堵,各地出台了限号、摇号、拍牌等措施,却又给人们带来了新的烦恼。
上海是全国最早也是唯一一个至今坚持车牌拍卖政策的城市,尽管初衷是“控制新增机动车总量、缓解交通拥堵”,但实际效果并不算理想。与此同时,车牌价格也在十几年时间里一路走高,尤其在去年年初达到了9万多元的历史最高点,大幅推高了人们的用车成本。
可即使愿意花钱,也不一定买得到这块牌。因为“僧多粥少”,很多车主会连续很多个月拍不到,只能干着急。今年2月的拍卖结果显示,最低中标价73200元,平均中标价73357元,实际投标人数超过4.5万人,中标率却仅有16%。
环境污染同样是令人头疼的问题。从2月下旬开始,我国大约七分之一的国土都受到了雾霾天气的影响,多个城市发布了仅次于最高级别的橙色预警。因为霾灾高发,首都北京甚至被人们称为“霾都”。
实际上,无论是交通拥堵、生活成本高昂还是环境污染问题,归根结底都与城市人口的急速膨胀密切相关。
截至2013年底,北京常住人口突破2114万,超过2020年1800万人左右的控制目标,像这样“超额完成任务”的还有上海、杭州等多个城市。人口聚集带来更好的基础设施建设投入,产生更多的就业、更好的服务、更高的收入,但人口规模的快速增长使有限的城市资源变得越来越紧张。买房难、入学难、看病难、养老难,……各种“城市病”越积越深,也“偷”走了人们内心的幸福感。
在今年的全国两会上,“大城市病”同样是个热点话题。
还有不少代表委员指出,这些“大城市病”的表象看起来形态各异,但实际上内部都存在着错综复杂的联系,反映的是长期以来我们在城市建设、管理上的毛病。一味追求“高大洋”,将人口扩张、硬件更新作为城市招牌,最终积重难返。
“大城市病”非中国大陆所特有,新加坡、中国香港等地的治理经验,一般都是立法保护和制度先行。因此要从根本上解决”大城市病”,除了全民参与外,还要多措并举,统筹协调,建立长效机制。
民之所望,改革所向。李克强总理作政府工作报告时说,今年要推进以人为核心的新型城镇化。坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路,遵循发展规律,积极稳妥推进,着力提升质量,这也为克服“大城市病”指明了方向。