今年8月,北京人济山庄小区的“楼顶别墅”引起各方关注。
在被城管部门认定为违法建筑后,8月15日,盘踞6年之久的“楼顶别墅”正式开拆。然而两三个月过去了,有民众发现被称为北京“最牛违建”的最底层假山和房屋从外部看没有太大变化,怀疑房主已经停工。
对此,北京市海淀区城市管理综合行政执法监察局新闻宣传人员表示,该楼顶违法建筑已基本拆完,总共三层违建只剩下最底层的外围假山以及玻璃钢结构还没有拆除,剩下的阳光房是开发商赠送的,不属于拆除范围。
针对“为何拆除工程持续两个月都没有完工”的疑问,北京市海淀区城管负责人表示,一般违法建筑都在地面,拆除比较方便,铲车直接推就行了,而这种楼顶违建比较少见,只能靠工人手工操作,像蚂蚁搬家一样,还要考虑高空施工安全问题,因此拆除过程会比较长。自从发布拆除公告后,城管每天都在监督拆除工程,目前困扰施工进度的主要是大量渣土和建筑垃圾清理不下去,占据了楼顶大量面积,而整栋楼只有一部货梯可供使用,运输困难,加上近期大风天较多,也给楼顶施工增加难度。城管负责人还介绍,由于目前该违建处于自拆阶段,城管并未对其有拆除期限限制,城管部门已经要求工人在确保安全和不扰民的情况下加快速度。
这处位于都司路都市花园的28层建筑,最高处竟加建了四层楼,违建面积达1000平方米,由于颜色、外观和大楼一致,被网友戏称为最隐蔽的“楼上楼”。记者在都市花园小区看到,小区所属管辖的南明区城管大队在现场组织拆除工作。为了确保拆除安全,相关部门在现场进行技术指导和监督。
据了解,贵阳都市花园小区共有ABC三栋住宅楼,其中最早建成的A栋早在2008年8月开始交房,顶楼业主在拿到房子做装修的同时就在加盖楼层。A栋设计楼层为28层,顶楼居住的6家全部搭建有违章建筑,而且普遍都加盖了3层楼房,其中一户修了4层。而B栋顶楼的23层住户则普遍加盖了一层。贵阳市城管局执法处处长刘健介绍说,城管部门计划用两个月时间拆除整个小区A、B两栋共计1130平方米的违建,拆除所投入的200万元资金全部由房开商垫付。
记者在现场看到,12户乱搭乱建的违法建筑导致消防通道被堵、消防设施被封闭,整个小区住宅部分的消防验收手续至今都没有验收合格。拆除工作结束后,有关部门将对楼顶结构、消防安全等进行重新验收。
除了这些自住的违建,还有一些加盖的建筑是为了经营之用。今年8月底,记者曾对广西南宁市一座酷似“宫廷”的疑似违法建筑进行报道。这座被网民戏称为“高端大气上档次”“单那个亭子就颇有架势”的顶层建筑位于南方大厦附楼9层楼顶,是一家酒店的客房。
据南宁市兴宁区城管大队副大队长叶建文介绍,这些楼顶建筑属于“七彩酒店”,木质长廊、木质塔楼为酒店后期加建而成,有2500平米左右,在调查中,酒店方面并没能拿出相关材料和手续,因此认定为违建。而作为酒店客房的一圈平房建筑则属合法建筑,得以保留。
10月24日上午,相关部门对认定的违建部分,也即楼顶建筑的木质长廊、塔楼等加建部分进行拆除。记者在现场看到,曾经两层高的六面塔楼、宽敞笔直的走廊、红黄搭配的屋顶都已被拆除,工作人员正在清理拆除下来的木板。
令人欣慰的是,这些违法建筑都得到了有关部门的重视,在被认定违法后都已经或者正在拆除。然而我们在调查中也看到了,这些违法建筑拆除起来的成本非常高,因为它们大多位于楼顶,楼层高、拆除难度大,大部分都不能依靠机械,只能纯人工,也正是因为这样,很多早就被责令拆除的违建,一直处在观望和扯皮状态。我们想说,如果有关部门从开始就加强监管,是不是就不用耗费这么大的成本和力气了呢?毕竟,从源头监管要比拆来得容易的多。