新型农村合作医疗，简称“新农合”，它是解决农民看病难、看病贵，保障农民身体健康的重大举措。我市自2003年开始试点推行新农合，至今已经有10个年头了，住院报销比例从试点之初的27%提高了到目前的近90%，门诊报销比例也增至40%。不过，一些村民反映，一些乡镇卫生院的门诊报销并不方便。
30岁的石阳是平度郭庄镇一位地地道道的农民。为增加收入，农闲时他就到附近的工厂上班。3月初的一个晚上，因操作不当，石阳右手的三根手指被机器挤伤，工友们忙把他送到了郭庄医院诊治，包扎、消炎、开药前前后后总共花了400多元。因为着急回厂里上班，加上第二天还要来换药，不能即时报销石阳也就没太在意。
石阳试图跟医院解释，但被告知财务已经结账，他们实在无能为力，最终他的门诊治疗费也没能报销。石阳告诉记者，按照门诊报销40%的比例来算，他可以报销近200元，这相当于他两天的工钱。中午12点，记者在郭庄医院门诊大厅注意到，挂号处、药房、新农合报销窗口均已下班。从医院贴出的“友情告示”可以看出，如果新农合患者中午或晚上来门诊就诊，想要报销的话，必须当天下午或者第二天上午再来医院一趟。
医院工作人员表示，受人手、硬件等因素影响，目前他们还无法实现24小时报销制。而这样的情况其他一些卫生院也存在。
为加强新农合资金的管理，按照规定，新农合报销采用即时报销方式，即结算时，患者支付的金额是已经扣除了应报销的部分。村民们表示，如果报销金额就十几块钱的话，他们一般不会因此而第二天再去趟医院。但如此一来，新农合报销的优惠就大打折扣。除此之外，一些村民还反映药品品种有限，尤其是儿童药。
记者在郭庄医院的药剂科看到，儿童用药品仅有感冒、消食、消炎三类10个品种的药，其中感冒药仅两种：一种是成人药，年龄稍大的孩子，可以减量服用，而另一种却不属于基本药物范畴。
自2010年3月，我市各县市在乡镇卫生院开始实施国家基本药物制度。卫生院零差率销售基本药物，这使得药品的价格下降了不少，有的甚至降低近一半。同时，消炎、心脑血管等方面的药物种类也增加了不少，但儿童用药却少之又少。
刘旭凤在胶州铺集中心卫生院工作近16年了。她说，目前国家基本药物目录仍采用2009年版，包括省增补品种在内共有523个品种，品规近700个，铺集中心医院配备了481个品种，在同类卫生院中算得上是多的了。因此大家对于即将推行的2012年版国家基本药物目录十分期待。
2008年，铺集中心卫生院开始对全镇43个卫生室实行统一化管理，居民在家门口买药看病便可享受新农合优惠。中午11点半，记者来到了距铺集镇中心5公里的沙河村卫生室。73岁的刘大妈患有慢性支气管炎，天气突然转凉，她的老毛病又犯了。刚在这里打完针的她正准备回家。
牛沟二村的庄济鹏对此感受颇深。68岁的他患有肺气肿、高血压，经常要住院治疗。
除24小时值班制，里岔卫生院还推出了以医优养的模式，即镇养老院归卫生院管理，老人的日常生活、医疗诊治都由卫生院负责。
卫生院工作人员表示，这几年新农合报销比例逐年增加，尤其是目前实行的，包括儿童白血病、乳腺癌、宫颈癌、脑梗死等在内的22类重大疾病救助，更让新农合迈上了新台阶。但不可否认在实行运行中还存在一些问题，比如象前面片子中所提到的，因人手等原因不能24小时运行，导致农民就医的报销费用难以兑现，还有基本药物种类有限等，如何解决这些问题，让村民更方便的享受新农合带来的实惠，的确需要制度上的改进和完善，同时在实际操作层面跟进有效的措施。同时，他们也希望，未来的新农合发展中，能平衡新农合与医保、三级医院与二级医院的报销差别，让基层医院发挥更大作用。
