尽管“十·一”黄金周已经过去,但围绕假日话题的讨论热度却丝毫未减。10月10号,全国假日办在多家门户网站发布了“关于法定节假日放假安排的调查问卷”,短短几天就吸引了全国211万网友填写问卷、发表意见。很多网友对现行休假安排表示不满,同时对假期设计提出了更高的期待。
全国假日办关于法定节假日放假安排的网上调查主要围绕“你对现行放假安排是否满意”、“长假是否需要保留”、“小长假是否需要调休”等。截至记者发稿时,综合各大网站的调查结果,超过80%的网友对现行放假安排不满,其中近七成反对现行的小长假调休。
今年27岁的小聂在江西南昌一家事业单位上班,她所在单位的节假日需要值班,对于上六天班再值两天班,她感觉有点受不了。
据了解,按照2007年实行的《全国年节及纪念日放假办法》,我国全体公民放假的节日共11天,分别是元旦1天、春节3天、清明节1天、劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天。而通过调借双休日的方式就形成了两个7天长假和5个3天小长假。元旦休息三天,之后要连续上八天班“补上”;端午节前连上七天班,才换来三天休息;中秋三天休假和国庆长假间不仅要连上九天班,调休之复杂堪称“史上最混乱上班模式”……原本的休假“福利”反而成了负担。
不少上班族认为,法定的节庆本是在星期六、日这种法定假日之外的“福利”,居民应该从中获得额外的松弛感。可为了这一天的“福利”却不得不连续工作七八天,这样,一天的额外假期硬是被弄成了额外负担。
看来,挪假、拼假组成的所谓“黄金周”,并没有让老百姓买账。数据显示,今年“十一”假期期间,全国共接待游客4.28亿人次,和去年中秋、国庆两节连休的假期相比增长0.7%。不过与此同时,公路拥堵、景区混乱等屡屡见诸报端:九寨沟滞留了、西湖景区塞满了、故宫“超限”了……扎堆出行让黄金周成了一锅闹心的“黄金粥”。
记者查阅1999年以来媒体关于黄金周的报道发现,最初几年,黄金周一直是“火而不爆”,2003年的国庆节开始,关于黄金周期间“火爆”、“挤爆”、“拥堵”的报道便见诸报端,到2008年“五一”黄金周取消后,国庆黄金周的拥堵程度更是直线上升,随着去年国庆黄金周开始实行高速公路免费通行的政策,多地高速公路和景区更是直接陷入“瘫痪”状态。
今年国庆长假,家在南昌的小聂开着车和三个朋友一起去浙江自驾游,去了西塘、绍兴和舟山的普陀山,一趟6天的自驾游下来让她感觉疲惫不堪。
虽然黄金周期间,小客车上高速不花钱,但由于出游的人太多,景区内住宿、餐饮花费却是水涨船高,小聂告诉记者一趟自驾游下来平均每人花费三四千元。
因为一年只有国庆、春节两个7天的“黄金周”,所以全年的旅游高峰也都集中在这两个时间段,不仅影响了旅游的品质,供需关系也直接导致旅游价格的飙升,可谓“花钱买罪受”。
挪假、拼假虽然可以组成所谓的“黄金周”,但在计算假期对经济拉动的效应的同时,还应当注重人们的直观感受。公众习惯了“做五休二”的节奏,现在为了拼假打乱了这种习惯,就好像暴饮暴食后绝食减肥,结果反而适得其反。
百万网友的参与表明了人们对休假问题的极高关注度和对未来改革的殷切期待。假日办表示,已委托中国社科院旅游研究中心进行分析整理,并将调查结果送有关部门研究参考,使放假安排更加科学合理。然而,对休假制度的探讨并不应该只局限于11天的法定公众假期。因为仅靠“一刀切”的假期安排无法满足人们日益多样化的休假需求,如何让更为自由、自主的带薪休假真正落到实处就显得更为重要。
无论是1994年颁布的《中华人民共和国劳动法》,还是2008年实施的《职工带薪年休假条例》,这些法律条文里均明确规定:劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假。根据1981年出台的《国务院关于职工探亲待遇的规定》,部分单位工作满一年的固定职工还享有探亲假。尽管法律条文都非常明确,但多年来由于劳资地位不对等、职场加班文化蔓延等,很多单位员工的休假权始终难以得到保障。
从这次的调查结果来看,现行的休假制度的确存在一些问题。到底怎样的休假制度才更为科学合理,这需要国家有关部门综合考虑多种因素后科学决策。民生更需顺应民意,广泛听取老百姓的看法、意见,使其更加人性化、合理化。同时,我们也期待现行假期和带薪休假能够双管齐下,从制度上保障职工的休假权,也使人们可以根据个人需求制定个性化的休假方案。