根据昨天公布的国务院机构改革和职能转变方案，新一轮机构改革之后，国务院正部级机构减少四个，除国务院办公厅外，国务院组成部门将减少到25个。
大部制改革的核心是转变政府职能。据不完全统计，在国务院2008年以前的66个部门中，职责多达80多项，仅建设部门就与发改委、交通、水利、铁道、国土等24个部门存在职责交叉。另外，农业的产前、产中、产后管理涉及14个部委。行政职能的错位和交叉，造成了部门之间扯皮现象多，行政效能低下，过多经济资源被行政机构自身消耗掉。自1982年启动第一次机构改革以来，国务院先后进行了6次机构改革。这次改革的最大核心是职能转变和机构调整同时进行，几个关键词能够体现职能转变的亮点。
此次改革，最引人关注的莫过于撤销铁道部。多年来，铁道部挨了不少骂，告别铁道部，但不可能告别铁路。大伙最关心的是火车票价会上涨吗，一票难求会缓解吗？出席十二届全国人大一次会议的铁道部部长盛光祖回应媒体提问时表示，实施大部制管理以后，中国的综合交通运输能力会有很大提高。自己作为最后一位铁道部长没有遗憾。铁路改革后，鼓励外资投入，铁路职工无安置问题。针对外界的火车票价将上涨的传言，盛光祖也做了答复。
下面咱们来了解一下铁道部的历史。1945年解放军组建首支武装护路部队，被称为铁道兵。由中央军委指挥的这支部队，或许可以被看作铁道部最早的前身。1949年10月1日，中华人民共和国宣告诞生，设置中央人民政府铁道部，滕代远被任命为中央人民政府铁道部部长。1954年9月，中央人民政府铁道部改为中华人民共和国铁道部，接替相关工作，成为国务院组成部门。后来，除1970年至1975年间与原交通部、邮电部合并成立新的交通部之外，一直延续至今。
提及大部制改革，人们最关心的是，百姓将会得到哪些实惠，咱们来简单分析一下。铁路实现政企分开后，在外部压力下,尤其是有了民间资本更多参与,将增加铁路内部竞争力,使铁路运行成本降低,老百姓将有望从中得到实惠。在食品药品监管方面，改革后,实现了对生产、流通、消费环节的统一监督管理。以牛奶为例,第一个环节是农业部对牛奶从源头上要把握好,进入生产、流通、消费环节后,就由新组建的国家食品药品监督管理总局来监管,最后由卫生部门进行评估。评估后将信息反馈给上述两个部门,由他们来进行改进,这样就构成了一个无缝隙的监管流程。大部制改革应该“求小”，合并重叠、精简重组直至形成“大社会小政府”。改革也非一味放权，而是减少对微观事情干预，该放的放，该收的收。一大一小，一收一放之间，才能显示转变职能的真意。有评论说，民众反感机构膨胀的实质是反感权力不为民服务，人民不需要那么多官老爷去挥霍自己的血汗钱，需要的是众多服务员鞍前马后地为自己解决现实难题。机构改革，最需要的就是读懂这个民意。
