法治是最好的营商环境。今年以来，全市各级各部门认真贯彻习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”重要指示要求，全面落实法治政府建设的部署安排，精兵强将攻山头，典型引领稳阵地，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供有力法治保障。为展示青岛在推进法治政府建设方面的新经验、新做法、新进展、新成效，本台与市司法局联合推出系列报道《法治政府建设进行时》，今天请看第一篇《胶州市：“三项制度”提升行政执法效能》。

　　2017年1月，胶州市被国务院确定为行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度改革全国试点城市。两年多来，胶州市严格落实“三项制度”，取得明显成效。

　　在胶州市行政审批服务大厅，市民李天一正在办理护士执业注册业务，由于提前通过手机APP查询了办理流程，来到现场后手续很快就办完了。

　　市民李天一：“就是现在点一下APP就可以看到，比如说办理的时间、办理的流程、办理所需要带的一些材料之类的，非常方便。”

　　“三项制度”试点工作开展以来，胶州市持续深化政务公开，将行政许可、处罚等2600多项行政执法事项纳入公开范围。在行政许可事项办理中，胶州市行政审批服务局推出“零基础标准化”事前标准公示，并充分利用手机APP等新型便民服务模式，提高群众办事效率。

　　胶州市行政审批服务局党组成员刘涛：“以法治化思维推行三项制度改革，实现审批信息公开透明，审批过程留痕，审批过程合法，真正方便群众企业办事。”

　　执法过程是社会关注的焦点。胶州市严格落实执法全过程记录制度，从执法现场到案件数据录入全程记录，既规范了执法人员的行为，也有效规避了执法过程中的法律风险。试点工作开展以来，全市通过系统平台已累计录入案件3200多件，其中62件因证据缺失等问题被退回整改。

　　胶州市综合行政执法局副局长罗宜平：“以前文字资料比较多，照片比较多，现在有视频有录音，有多种形式的记录方式，另外我们保存也多样化，这样的话防止数据丢失，大大提高了办案效率，执法办案的公平公正性也得到了有效的监督。”

　　执法结果审核，是行政执法的最后一道关口，直接影响办案质量。胶州市从法制队伍建设入手，在主要执法部门设置法制科，对全市1700多项重大行政执法决定事项进行法制审核。

　　“三项制度”试点工作开展以来，胶州市行政执法质量和效能显著提升，因行政执法引起的复议、诉讼同比减少近10%，行政执法百姓满意率上升8个百分点。