西海岸新区有一片土地，要被征用。按照规定，涉及到的村民都会按流程收赔偿款。刘先生也是其中的一员，轮到他签字拿钱的时候，他发现，这笔赔偿款的数额跟自己想象的差挺多，那么到底差在哪儿呢？

　　刘先生：我家有5亩4分7地，现在被占了0.9亩，(村里)叫我来签字，我一看钱数只有赔青款，我是有这个的，那个零是说没有我的土地，土地不是我的。

　　刘先生说，前几天接到村委通知，有公司要征用村里土地修路，在签字的时候发现，自己只有对土地上的附着物赔偿的赔青款，没有土地赔偿款，而且当初和自己一起迁到东山冯村此同时户的与村民都是这种情况。

　　王先生：我是2000年从理务镇关前王村来到东山冯村，来落的户，村委跟我们讲，也能分给我们土地，但是有一个前提，必须把老家的土地退掉。

　　王先生说，大家当时都在一个叫青岛泰华集团的公司打工，因为公司离老家比较远，大家才想着迁到公司附近的村里。当时东山冯村还有剩余的土地，经过村里研究讨论，同意这10户村民落户，由于一个农民不能同时拥有两个村的土地，大伙按照要求回老家开了无地证明，也交了落户费，这才到东山冯村分割了土地，但当时并没有和村里签订合同

　　王先生：当时为什么没签合同呢，这个村是1997年签的二轮延包合同，我们是2000年来落的户，当时没赶上签合同，就有这一份审计意见。青岛市黄岛区审计局跟村委征求意见，一致同意我们10户村民，共计土地44.03亩，村认可这部分村民所耕种土地与本村村民30年合同地同等待遇。(后来没想着再补一下吗？)当时我们想补，上届领导说不用补，只是有口头协议，跟本村村民一样，这个都有会议记录。

　　王先生所说的二轮延包合同，指的是国家发布的［1997］16号文件，《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》，在第一轮土地承包到期后，土地承包期再延长30年。根据这份审计报告征求意见书里的内容，在接到审计报告10个工作日内，未提出书面意见，视同无异议。大伙也表示，意见书曾在村里公示过，自然就表示通过了审核，这土地就是大家的了。王先生说，在2012年和2014年，都有过占地赔偿，村里也给了大家土地赔偿款，可为什么到了这次征地，土地赔偿款是0元，村委又说土地不归大家所有呢？

　　王先生：好像是2017年，选举村委书记，他说土地不属于你们，因为没有确权。我们觉得他说的不对，因为我们都交着税。我们落户是2000年来的，一直交税。(他们为什么说土地不是你们的？)就是没有合同，30年的合同，就以这一点。

　　王先生说，后来村两委换届之后，村里又说地不属于他们。王先生认为，审计局出具的意见报告，和大伙一直交税的收据，足以证明土地就是归大伙所有。现在，因为村委没有对王先生等10户的土地进行确权，大伙说，除了拿不到土地赔偿款之外，还有一份补偿他们也拿不到。

　　王先生：缺的失地保险这一块，(我们的)土地没有二轮延包合同，失地保险就不能给我们全额，只给我们一半，所以我们没有签字，我们去问了村委，你们不签字也是可以分，但是你们这部分我们(村委)就不分给你们了，好像整的我们不是东山冯人，就把我们列到外面去了，他们还是把这部分钱分了。

　　那么王先生等10户村民到底有没有土地的30年所有权，行动员和大伙来到了灵山卫街道东山冯村委会。

　　东山冯村村党支部书记冯鹏：(土地算不算他们的？)我没法回答，算不算都有制度，现在这个事怎么处理，你联系下办事处吧。

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　　征用土地的赔偿款，刘先生只拿到了对土地附着物的赔偿，并没有拿到关于地的赔偿。和刘先生情况相同的村民还有9位。那么涉及此次征用的土地到底属于谁？多年前，大家迁入东山冯村的时候，村民和村里又是如何约定呢？咱们接着往下说。

　　这十户村民是如何落户的？土地到底是怎么分配的？行动员联系上了东山冯村当年的薛书记。

　　东山冯村前党支部书记薛书记：他们来的晚2000年，隐珠的那些庄，村里不收人了，我们村在山区里偏僻，我们当时两委会研究了，在党员会议上也通过了，我们研究就收了。我们村还有一部分土地，本村村民都不愿意种，我们就答应给他们土地了。当时的合同不能补，(这个土地就相当于是他们的了吗？)是他们的。

　　薛书记表示，当时经过村里两委会的同意，才把土地分给这十户村民，也确定了土地为他们所有。对于如今村委的行为，表示自己已经退休并不能做决定。现在，村民手里的这一纸意见书关系着村民的土地，到底有没有效力，行动员联系了辖区灵山卫街道办事处。半小时后，灵山卫街道办事处副主任、社区建设中心主任和副主任都来到了村委会。

　　灵山卫街道社区建设中心副主任张宗林：东山冯村认可这个部分，但是没有书面的东西，(村民：有，没有就不会写，资料哪去了，走了？飞了？ )但是没有足够的证据。(村民：你意思是我们没提供还是谁没提供？)村里也没有，(村民：村里不可能没有，灵山卫街道就应该提供)。

　　灵山卫街道社区建设中心张副主任表示，没有足够的证据，证明村民手里的审计局的意见书。村民们说，意见书第十条中明确写着，根据东山冯村提供的资料，这10户32名村民落户并分到土地耕种，2007年6月东山冯村与这部分村民就其所耕种的土地面积进行了确认，共计44.03亩。村民说，既然当时能根据材料确认土地，为什么现在就找不到资料了，这点大伙很是质疑。而且还有一点，也能证明土地就是自己的。

　　村民：什么叫税，为什么有的地交费，有的地交税，我们就交的税，(灵山卫街道社区建设中心副主任张宗林：当时二轮延包的政策是，增人不增地，减人不减地，税就是交的农业税，像种的果园就交特产税，这就是税)对，那是你的不？交上税是不是苹果是你的，果园是你的，就这么简单。(灵山卫街道社区建设中心副主任张宗林：果园是承包地)你承包了，地就是你的。(灵山卫街道社区建设中心副主任张宗林：你交的税就是你种的地)你错了，种地交的是费，不叫税。

　　村民说，交税和交费是两种概念，自己种地交的是农业税，承包土地的才交承包费。这就充分证明了，地是他们自己的。

　　灵山卫街道办事处副主任王平刚：农业税国家有规定，只要耕种土地，按照土地的收入，就要有部分的税收。咱这个地方为什么要土地确权呢，按照国家的政策，1997年是二轮承包，叫咱不这么说，叫三十年包干合同，土地确权到每一个老百姓手中，拿着这个国家的证明，留出土地来。

　　对于村民们所说的，交了税就能证明土地是自己的说法，王副主任表示，只要耕种土地获得收入就要交税。至于土地到底归谁所有，需要拿出与村里签订的二轮承包合同，才能确认土地的所有权。

　　灵山卫街道办事处副主任王平刚：这个情况是没确定的，因为当时是审计局审计的，查的什么样的资料，现在还有没有，打个比方村两委会议纪要，召开的会议记录有没有这样的内容，确定土地享受于他们的，这些资料目前没查到。上面有文件，没有二轮承包的土地，基本上不确权(灵山卫街道社区建设中心副主任张宗林：不在确权范围里)，这些村民是落户过来的，有没有30年不变的合同，确不了权，问题在这。

　　王副主任表示，无论是村两委会议纪要还是村民代表会的记录，当年审计局依据的资料，目前都没查到，所以按照要求就无法对这十户村民的土地进行确权，但街道和区里并没有就此撒手不管。

　　灵山卫街道办事处副主任王平刚：已经把他们的账目各方面都报到审计小组了，审计完以后，土地的账弄明白以后，纪委和信访人该谈的谈，该补的补，党委也同意做好后续工作。一句话说他们反映过多少次，答复过多少次，可能老百姓对这个解释不大接受，但是区纪委正在办理中，包括灵山卫，纪工委都在办理着。

　　那么眼看着村民被占地，签收补偿款却只能拿赔青款的情况，又该如何处理？

　　灵山卫街道办事处副主任王平刚：他这个土地确权只能先把青苗补助先发给老百姓，如果这个地方事实，确实享受和30年不变土地的同等待遇，将来确实有补偿款，该发的发，该补的补。如果是审计各方面落实完以后，发现土地和30年不变的土地不一致，那么就不再发放了，现在最终的结果还没出来。

　　目前，审计工作正在进行中。