建设特色小镇是青岛西海岸新区缩小城乡差距、推进城乡一体化发展的重要举措。新区规划布局12个特色小镇，并创新体制机制，充分引入国有资本和社会资本参与，实现政府主导、市场运作、联动开发，为特色小镇建设提供可持续的发展动力。
地处西海岸新区西南端的海青镇，去年7月份最早试点特色小镇建设，目前试点工作基本完成。建设工程包括对镇驻地所有建筑外立面进行改造，对地下水、电、暖等管网进行完善，对河流实施治理等，仅靠镇政府的财政投入难以为继，期间，海青镇与新区的国有投融资平台——黄岛发展集团达成全面战略合作，获得集团1.6亿元资金支持，并撬动社会资本投资近5亿元，保障了试点工作的顺利进行。
国有资本撬动社会资本，实现了政府、企业和居民三方受益，使特色小镇建设步入快车道。海青镇定位于“北茶古镇，静雅海青”，立足广阔的茶叶种植园区和优美的自然生态环境，全域打造国家4A级旅游景区，同时，引进杉木科技农业、海大生态景观农业、凤翥祥旅游文化等12个产业类项目，实现富民增收。
为实现特色小镇建设的新突破，西海岸新区重点推进“一改、一街、一园、一迁”四个一工程，改造现有镇街驻地，改造和新建特色商业街，建设特色产业园，有计划、有步骤地实施村庄向镇街驻地搬迁集中安置。在推进过程中，新区选择7家区属国有企业重点投资13.6亿元，建设109个基础设施配套项目，并吸引100多亿元社会资本参与。新区还成立特色小镇建设指挥部，随时现场办公，就地解决问题，全面统筹协调特色小镇建设工作。
