8月8号，第七届青岛国际帆船周·青岛国际海洋节在奥帆中心正式拉开了帷幕，简短的开幕式结束后，260余艘各式帆船、游艇举行了盛大的巡游活动，千帆竞发的场景，让人心驰神往。自从2008年青岛成为北京奥运会帆船比赛的举办地以来，青岛就和帆船这项运动结下了不解之缘，帆船，不仅成为这座城市的一张名片，也为市民提供了更多与海洋亲密接触的机会。乘坐帆船出游，从海上欣赏青岛美景，也成了很多外地游客的选择。在青岛，目前有不少乘坐帆船出海的体验项目，感觉到底如何呢？帆船周·海洋节开幕前，记者也亲自体验了一把，然而却发现不少问题，甚至是种种隐患。
上午10点，记者来到了奥帆中心2号门。刚走进广场，就看见一个大牌子，上面写着“帆船体验”的字样。而在东侧的帆船乘坐区，岸边已经站满了等待上船的游客，码头周围没有护栏，一些游客连救生衣都没穿，就直接上了船。
这些想要乘船体验的游客是通过旅行社购买的票，而所谓的船票，就是一张手写的单据。
就在记者在岸上了解情况的时候，一名中年男子走上前来，告诉记者从他那儿能买到更便宜的票。
男子边说边领着记者往码头方向走去。记者看到，在岸边停着近百支大小型号不一的帆船、游艇，不时有帆船拉着乘客出海。
记者表示，自己是第一次坐帆船，担心会晕船，男子三两句话就打消了记者的顾虑。
正说着，记者被带到了一艘大帆船跟前。
记者眼前的这艘帆船长十多米，桅杆有三、四层楼那么高。底下有宽大的休息室，甲板上还有遮雨棚，看上去挺不错。男子说，凑够七八个人，就可以发船了。正当记者准备交钱的时，一名船员朝男子走来，嘀咕了几句。
刚要进行的扬帆出海体验，看来要被这“禁航令”搅黄了。“禁航”是指海事部门，为了确保船只安全，针对海上风浪过大或者能见度太低等情况，所下达的禁止所有船只出海航行的命令。当记者听说“禁航”了，准备带着失望的心情离开时，却发生了出人意料的事情。
豪华大帆船虽然因为禁航不能出海，但拉活的男子却并没有放弃，随后，他把记者带到了另外一处浮码头，在这里，也有“帆船体验”的牌子，上面还写着“青岛润龙帆船运动俱乐部”的字样。
海事部门下了禁航令，没想到这里竟有一艘小帆船正准备出海，男子催促着记者赶紧交钱。
记者交了钱，却并没有拿到票，然后就被急匆匆地带到了船边。一名工作人员扔过来两件救生衣，让记者赶紧穿上。
在工作人员的催促下，记者赶紧上了船。很快，帆船就出发了。上了船记者才有机会细细打量一下这艘帆船。跟之前看的那艘豪华大帆船没法比，船体大概只有六七米长，桅杆七八米高，甲板下有个空间狭小的船舱，船尾有一名船员在掌舵。此时，船头已经坐了5个人，加上记者，一共7名游客。虽然小点但是能乘坐帆船出海，大家都显得特别兴奋，有人干脆坐到了船边。
对于游客的行为，船上唯一的船员并没有制止。帆船继续向前航行，此时海上乌云密布，天色越来越暗。当船行驶到情人坝附近时，浪涌突然大了起来，整艘船都在波浪里前后摇摆。
就在记者有点担心害怕的时候，那名船员所做的一个举动，更是把记者下了一大跳。
记者没想到这位船员竟然让一个并没有任何航海经历，连帆船都是头一次坐的游客来掌舵，这份信任让记者紧张的握着船舵，就像被点了穴位一样一动也不敢动。再把船舵交给记者后，那名船员把身子探出船尾，摆弄起了后面的发动机。
此时记者才发现，这所谓的帆船，不是靠帆，风力和风向航行，而是靠一台发动机。难怪这发动机位置不合适，船无法正常航行呢。就在那名船员把发动机刚修后，海上下起了大雨，船头立即乱了起来。
记者和其他游客赶紧跑到下面的船舱避雨，但由于空间狭小，根本装不下这七个人，部分游客只好留在了船上淋雨。10分钟后，雨停了，此时，帆船已经开到了离海岸两三公里远的位置，随后准备返航。
15分钟后，帆船终于回到了岸边。这一趟体验可真是惊险刺激！存在的问题也很多：比如禁航期间仍冒险出海，收了钱却没有正规的票据，即使在下着大雨、浪涌那么大的情况下仍带着游客继续航行等等。万一有人发生意外，这责任到底该由谁来承担？游客原本想象的无动力帆船，实际却是靠发动机来运行，这和海边普通的客船有什么不同？这样的“帆船体验”究竟是不是正规营运的项目？它又归哪一个部门监管呢？
记者在奥帆中心的“帆船体验”可以说是一波三折，而这种“体验”其实和我们之前报道过的海上旅游观光非常相似，无非就是把游船换成了帆船。2014年，青岛市体育局曾下发文件鼓励帆船体验，也曾向公众推出过免费的帆船体验活动。那么这免费的帆船体验，为什么现在却成了收费项目？一些商家、俱乐部借着“帆船体验”之名，来搞海上观光旅游，这样合适吗？
青岛奥帆中心现有帆船、游艇泊位600多个，停靠着200多艘各类船只。为了对这些船只进行统一管理，今年5月份，奥帆中心的管理单位——青岛旅游集团有限公司进行过公开招标，最终，盛世飞洋旅游公司获得了奥帆中心海上旅游资源特许使用权。在双方的协议中，对“帆船”项目有单独的要求。
任先辉告诉记者，他们也曾试图让“帆船体验”像其它海上旅游项目一样“转正”，但在许多部门却碰了“钉子”。
按照规定，船只的营运资质，是由港航局负责审批的。记者随后拨通了市港航局的电话，工作人员称，根据现有的政策，帆船很难获得营运资质。
既然帆船目前不能从事经营性活动，那为什么还允许奥帆中心内那么多所谓的“帆船”打着“体验”的幌子来赚钱呢？港航局执法大队的工作人员告诉记者，让执法变得尴尬的，正是这“体验”两字。
这位工作人员表示，2014年，青岛市体育局曾下发文件鼓励帆船体验，但并未明确指出体验时能否收费，这让他们很难界定这些帆船到底是在营运还是在体验。为此，记者又电话联系上了体育局的相关工作人员。
相关政策的不健全，让经营者钻了空子，原本用意良好的帆船体验，变成了幌子。帆船运动原本是一种无动力、靠风行驶的海上运动，可现在这些帆船体验，不仅失去了帆船运动的真正意义，对游客也是一种误导。商家这么明显的“打擦边球”行为，尤其是其中的安全问题，该引起相关部门的重视了！实际上，具有海上旅游正规营运资质的客船，在出行安全方面，有着非常严格的规定。那么想在海上营运，都需要什么证件呢？
青岛银海格曼海上交通娱乐中心位于五四广场附近，共有4艘海上观光巴士和2艘游艇，供游客出海旅游。负责人告诉记者，出于安全考虑，客船出海不仅要按照特定航线来行驶，船上也必须配有相应的安全设备。
此外，像这样一艘载客百人的海上观光巴士，最低必须有4名取得相关技能资质的船员随行。所有这些安全措施到位后，客船也并不是随时随地都能出海。
贾平告诉记者，旅游客船要想出海营运，至少要经过4个部门的审核、批准，光证书就有十多本。
海上观光旅游除了选择正规的营运单位外，还一定要保留好票据，以备不时之需。
其实除了“帆船体验”变成海上观光之外，奥帆中心泊位费涨价、旅游项目低端化等问题，也备受市民和游客诟病。在“后奥运时代”，虽然奥帆中心各种高端国际赛事不断，但无赛事时的管理现状却亟待改善。帆船，以及整个奥帆中心都是奥运会留给青岛的一笔宝贵财富，如何保护好、运作好这笔财富，让它产生更大的社会效益和经济效益，应该值得相关管理和运营部门思考。
