来说说狗，因为它们而产生的伤人事件、不文明养犬行为、以及流浪犬只承载的问题不少，然而却因种种原因，这些问题不但得不到有效的解决，反而越演越烈，那么究竟有没有什么办法能化解矛盾呢？
7月15号，青岛市法制办通过青岛政务网、政府法制网、青岛公安网公布了《青岛市养犬管理条例（征求意见稿）》，消息一发出，不少市民通过电话、网络、传真等多种方式，提出了自己的意见和建议。
与1995年的限制养犬办法和2005年的养犬管理办法相比，此次养犬管理条例有什么不同？到底能不能从根本上规范养犬行为，这是大伙迫切想要了解的问题。由原先的管理办法，变成现在的管理条例，差别可不仅仅是两个字，即将出台的养犬管理条例，实际上更具有法律效力，首先就体现在处罚手段上。以往对于不文明和不合乎规范的养犬人，相关部门只能采取警告和罚款的手段处罚，而在新条例正式颁布之后，还将增加“没收和扣押”。另外，蓝主任介绍说，此次条例在管理措施上，也有了较大的改进。“比方说我们进行的是进行信息登记、免疫登记和收取养犬管理服务费的制度，要求养犬人必须到指定的地点进行信息登记，登记之后为狗植入电子标志（芯片）。这里面就含有养犬人的姓名、年龄、居住点、联系等等。这样，狗一旦丢失，或者登没登记，通过识别系统就可以识别、扫码。”
为犬只植入电子芯片，不但可以在宠物遗失后及时帮它们找到主人，也避免了狗咬人事件发生后，无人认狗的尴尬局面再次发生。而如果养犬人不能按照规定，给犬只登记，免疫，或者不按照规定饲养犬只，将面临重罚。
根据《青岛市养犬管理条例（征求意见稿）》，每户居民养犬超过限养数量的，每超养一只，罚款500元，并没收超出限养数量的犬只，饲养烈性犬的，没收犬只，并对个人处2000元罚款。未按照规定挂犬牌、不为犬只束牵引带的，随意遗弃、虐待、屠宰犬只的都可被处200元以上500元以下罚款。综上所述，我们把2005年的养犬管理办法，和现在的《养犬管理条例（征求意见稿）》，进行简单的对比。可以发现，此次条例对于养犬的规定，确实更加全面，也更加细化。对于这些即将出台的新规，市民们又有些什么意见呢？
采访中，大多数市民对于新条例持肯定态度，并期盼早日正式实施，规范养犬行为，从根本上解决城市狗患问题。但也有一部分养狗的市民，对条例中的个别规定，提出了一些质疑。
的确，养狗的数量不一定和养狗的文明程度成反比，而如果这些狗都被没收，很可能会增加流浪狗数量，给政府的流浪狗收容机构带来更大的压力。对于这些意见，法制办也在进一步研究汇总当中。
除了对条例本身提出意见和建议，还有一些市民对后续的执法问题存有质疑，毕竟，从2005年的养犬管理办法开始，就对各部门的职责作了明确的划分，可真到实际执行起来，却不尽人意。
有法可依，这确实证明我们在养犬的问题上又往前迈进了一大步，无论对于养犬人和自己的宠物，还是对于广大的市民，都是一个有效地保障。
