我市近日出台意见，积极盘活城区老工业区存量土地，加强资源节约集约利用，加快城区老工业区腾笼换鸟步伐，促进经济提质增效升级。
根据意见，盘活土地采取原土地权利人自行改造、联合开发和政府主导开发三种开发模式。其中，原土地权利人在不改变原工业用途前提下，可通过技术改造等方式提高土地利用效率，也可以按照规划部门确定的用途，利用原有建筑兴办服务业；原土地权利人可以联合成立开发公司，采取存量补地价的方式，兴办符合规划的服务业；在政府主导开发中，由区市政府主导组建以国有公司为主体、原土地权利人参与的联合开发体，土地及地上建筑物经评估后作价入股，采取存量补地价的方式，兴办符合规划的服务业。
对于公共用地，规划部门审批转型升级项目用地规划方案时，除保留原工业用途及利用原有建筑物转型升级的项目外，规划用于建设基础设施、公共设施配套、公共绿地等的土地，平均不低于原用地权属面积的10%，并按原土地用途有偿收回；转型升级为教育、医疗、养老等用途的，房屋不得分割转让。
