记者再报告来说说身边的小广告，有人形象地把它们称作“城市牛皮癣”，不用我多说，它对市容市貌的影响、对居民生活的影响，大家心知肚明，而关于小广告的治理，很多部门投入大量人力物力，但效果呢，不能说没有，但也不理想，难道这牛皮癣真的无药可治？
这是江西南昌的一位网友，自己填词改编的神曲《小苹果》，歌曲中流露讽刺幽默和反感愤怒，引起观众强烈共鸣，城市牛皮癣似乎成为久治不愈的顽疾。
室外的广告五花八门，楼道里就更是见缝插针了，楼梯扶手、供热管道、墙面地面到处都是，广告内容也丰富齐全，贷款、租车、维修电器还有投下水的应有尽有，不过仔细看看还是开锁的最多。
公安备案的字样，无疑增加了广告的可信度，可是仅凭几个字能不能证明，他们是经过公安部门备案的呢？我记下部分电话号码，逐一打过去落实情况，除了无人接听和不开展这项服务的之外，其他的答复基本是这样的。
落实有没有公安备案的过程当中，个别开锁公司的人员还给我讲述了办理相关手续的流程，但不知什么原因，同样是登记备案和工商注册，具体流程截然相反。
一圈电话打下来，我不仅没有见到开锁公司的登记备案证明或记录，而且连工商和公安部门的审批登记顺序都没搞明白，一位多年从事开锁工作的业内人士向我们爆料说，目前这个行业非常混乱。
爆料人说，现在的开锁行业不但准入门槛低，而且从业人员也是良莠不齐，个别人员为了赚钱，经常把小问题说成大毛病、甚至强行推销利润更高的锁具。
小广告到处张贴、人员无证上岗、收费没有标准，如此看来开锁行业的确乱象丛生，其实早在2007年，公安部和国家工商行政管理总局就下发文件，规范开锁经营单位经营行为、加强开锁行业管理，文件下发8年时间，效果怎么样呢？
陈队长告诉我，全市在公安部门登记备案的开锁企业有160多家，对于这些企业，他们努力从日常监管、操作规程、经营秩序等方面进行管理，但苦于没有明确的法律法规作为依照，所以工作难度比较大。
治安民警说，开锁这个行业在公安的登记备案其实非常简单，只要拿着相关的资质和工商部门的营业执照还有开锁工具的照片就行，应该说门槛很低，而且公安的备案不是审批性质的，只是登记，在我们看来，在公安备案就相当于多了一层保障，可是让我们感到意外的是，公安是根据一纸通知在管理，并没有明确的法律法规，除非是出了大事，需要立案的。锁的重要性就不用我多说了，如果开锁这个环节出了问题，可想而知后果有多严重。
耿明从事锁具经营和开锁行当多年，他亲身经历着开锁行业从兴起到壮大的过程，也亲眼目睹着这个行业的鱼目混杂，在他看来干这行，除了必备的技术资格，更需要凭良心。
因为没有工作准则和法律依据，所以从业人员的素质和能力就没办法整齐划一，在记者以往的调查中也不难发现，多数开锁人员在开锁之前并不核实房主的信息和相关证件，这就很容易埋下安全隐患。
因为开锁行业的工作规范和流程，没有官方认可的明确准则，所以掌握开锁技术的人，一旦动了歪脑筋，想进谁家就进谁家，想拿什么就拿什么，而因为技术开锁导致的入室盗窃案件在全国都时有发生。
涉及人身财产安全的行业，却没有相应法规约束，仅凭行业的自觉自律很难堵住漏洞，而实际工作中，公安、城管、街道居委会、小区物业，都在用各自的方式，努力消除城市牛皮癣、规避无良开锁带来的隐患。李沧区城管人员，就通过居民楼内的小广告，约上一位开锁师傅。
其实在城管执法现场的旁边，就是家委会的办公地点，按说居民有个大事小情都会到这反映，如果开锁公司想推广服务，完全可以到这里登记一下，可负责人告诉我，从来没有任何人任何单位企业和他们沟通过，而清理楼道小广告是最让他们头疼的一项工作。
相对比较，封闭小区的管理更加严格和周密，门卫、监控和保安巡逻，几个环节可以最大可能杜绝小广告的出现，可他们依然见缝插针，偶尔也会看到零星的广告。
开锁，凭借小广告打入了千家万户，如今，也因为四处乱贴小广告，既影响楼道美观，又暗藏很多安全隐患，这个服务多年的行业，如今依然鱼龙混杂，看来制定开锁行业规范和法规已经迫在眉睫。
