中国200余县申请撤县设市 新标准有望年内出台

从行政级别上说，县与县级市是同级，但二者功能上各有侧重。县的工作重心是“三农”，而市的主要功能是发展工业、建设城市等。并且相对于县，县级市可获得更多政策好处。

我国撤县设市始于1983年。1983至1986年，我国约有100个县成为县级市。国家于1986年提高门槛和标准，仍有大规模县申请成为县级市，国家又于1993年再次提高撤县设市的要求。

在1994年10月，中央发函要求各级停止“撤县设市”，1997年，国务院批准最后一个撤县设市的行政区湖北汉川后，正式冻结县改市。整场改革历时10年多，超过400个县或者说接近15%的县成为县级市。而目前，在民政部排队申请变市的县已超200个。

随着“县改市”的冻结，县改区模式开始流行，市辖区数量持续增加。截至2013年底，共增加了154个市辖区，年均增加近10个。据民政部官网信息统计，2014年共有23个县撤县设区。

目前我国公开的撤县设市标准，是1993年的出台的，当年，我国的城镇化水平不到30%。有学者评论说，由于我国的过去设市门槛较低，比较重视经济指标和人口指标，而忽视社会发展指标以及生态环境指标。

更多学者公开呼吁尽，快设定新的设市标准。而据称，新标准有望年内出台。