去年9月29号，在位于上海浦东新区一片28.78平方公里的土地上，中国（上海）自由贸易实验区孕育而生，成为探索建立符合更高开放水平经济发展体制机制的“试验田”。
一年来，上海自贸区“不做盆景做苗圃”，通过加强制度创新，在投资、贸易、金融、综合监管领域推出系列改革举措，其中21项在全国范围进行复制推广。大型系列报道《聚焦国家级新区》，今天播出“上海自贸区：加强制度创新“苗圃”效应凸显。”
日前，美国电商巨头亚马逊与上海自贸区管委会、上海信投公司签署关于开展跨境电子商务合作备忘录，正式落户自贸区。今年四季度，中国消费者有望在国内以亚马逊境外网站相同的价格，购买到同款产品。
据了解，亚马逊将提供跨境电子商务及相关的物流、仓储、支付等服务，而这些业务之所以能够开展，得益于自贸区推出的多项创新性制度。
经过一年的改革实践，自贸区在制度创新方面取得了重要的阶段性成果——以负面清单为核心的投资管理制度已经建立，以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行，以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立，以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。一组数据可以说明制度创新对推动贸易便利化的作用。
在投资领域，自贸区探索实施负面清单管理模式，对企业不能投资的领域进行明确。运行一周年，负面清单由最初的190条缩减到139条。同时，对清单以外领域的项目由核准制改为备案制，工商登记采用“先照后证”制度，有力激发了投资者的热情。截至9月中旬，自贸区新设立企业达到12266家，超过原上海保税区20年的注册数量。
形成一批可复制可推广的制度是上海自贸区设立的初衷之一。现在，部分创新举措已进行复制推广。
位于上海松江出口加工区的广达集团是数一数二的IT代工商，全球四分之一的笔记本电脑产自广达。庞大生产需求的背后，是企业在海关货物申报上的巨大投入。8月18号，松江出口加工区复制自贸区“批次进出、集中申报”通关方式后，一票一报改为一票多报，给企业带来了很大实惠。
截至目前，自贸区在海关监管方面已形成了23项改革举措，开始分批在全国海关复制推广。
按照“成熟一项、推广一项”的原则，自贸区已有21项制度创新成果复制推广到全国。此外，自贸区正对另外30多项创新制度进行总结评估，待条件成熟后在全国复制推广。
作为改革的试验田、推进器，上海自贸区的建立，不是挖掘政策优惠洼地，而是打造制度创新高地。通过做好顶层设计、简政放权、规范管理，进一步厘清市场与政府之间的关系，真正让市场在资源配置过程中发挥决定性的作用。而这些制度创新也必将让上海自贸区催生出更多更好可复制、可推广的经验做法，对中国改革产生深远而本质的影响。
