近日，一则“江西永丰县正县级干部成钉子户”的新闻引发社会关注。据媒体报道，当地政府将县委宿舍楼纳入棚户区拆迁改造项目，遭到了部分公职人员尤其是离退休人员的质疑与抵制。那么，实际情况究竟如何呢？
此次事件中被征迁的下西坊区域位于永丰县老城区，是县城唯一的城中村。区域内有明代古城墙、古书院桥等省级保护文物。因缺少规划，区域内房屋建设杂乱无序，给排水、消防、亮化照明等基础设施配套落后，古迹遭到破坏。为此，当地政协、人大多次建议要对下西坊区域进行改造。
７２岁的陈新秀退休前是一名搬运工，他是所有征迁户中第一个签订征收补偿协议的。拆迁前他的房子被猪圈、公厕和臭水沟包围，臭气熏天。
２０１２年底，永丰老城区下西坊区域的拆迁改造启动，涉及到的拆迁户有３９８户，截至目前已有３６０户签订了拆迁补偿协议，占总数的９０．５％。采访中，大部分拆迁户表示棚户区改造能够改善他们的居住条件，并很快签订了协议。但其中涉及到的８１户单位住房的拆迁户，由于拆迁补偿等各种原因，签订协议的进展比较缓慢，成为县征迁办工作的重点。
据了解，这８１户单位拆迁户，其中７２户来自县委宿舍楼。县征迁办负责人介绍说，由于两栋县委宿舍楼正好位于统一规划区内，因此将其纳入拆迁范围。目前，已有６７户签订了拆迁补偿协议，未签订协议的还有５户，其中就有之前被媒体报道过的“正县级官员钉子户”李水生。李水生是一名离退休干部，１９５５年曾当选永丰县副县长，１９９１年担任永丰县委正县级调研员，次年离休。采访中，李水生向记者讲出了自己的拆迁要求。
李水生表示，县里曾经为部分副县级以上离退休干部修建过二层小楼，自己身为正县级退休干部，却没有享受相应待遇，所以理应在这次拆迁中得到补偿。
当地征迁办负责人介绍说，这次老城区的拆迁工作严格依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》，开展了房屋调查摸底、听证、风险评估、征求意见、座谈等各项工作，但还是有部分征迁户认为补偿不到位，价格过低。
本属棚改项目的民生工程，却折射出当前征迁双方的利益博弈与困局。在大部分类似事件中，拆迁户往往因处于相对弱势的位置而备受社会关注。但与此同时，那些试图通过各种方式获取超额补偿的“钉子户”，也同样损害着棚户区其他群众的利益，甚至引起更多的矛盾。
县委宿舍楼居民成“钉子户”的报道曝光后，当地一些拆迁户表示，在补偿款方面，官员要和老百姓一视同仁，否则就失去了公平和公正。
为了解决这样一些“钉子户”的问题，从２０１３年５月开始，当地县委、县政府就安排拆迁涉及的８１个单位组成帮扶工作组，负责做好拆迁户的政策解释、房屋评估、过渡安置等工作。其中有些单位为督促拆迁人尽快签订协议，采取了停发本单位干部职工津贴、奖金的措施，被社会上称为“株连式拆迁”。对此，当地政府和征迁指挥部也承认，个别单位为完成拆迁“指标”采取过类似措施。
早在２０１１年３月，中纪委监察部就发出通知要求进一步规范征地拆迁行为。２０１１年出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》也明确规定，在拆迁过程中不允许对被拆迁户采取暴力、威胁、株连等手段强制征地拆迁。对此当地征迁办公室负责人认为，扣发拆迁人所在单位职工津贴奖金的做法虽有不妥，但并不存在所谓的“株连式拆迁”，相反，拆迁所涉及单位成立一对一的帮扶小组之后，曾做了大量细致耐心的工作，但反而助长了拆迁户的攀比心理。
此次永丰县老城区的拆迁改造，还被质疑“政府低价征收土地，再高价卖给开发商牟利。”为此，江西吉安市政府官方网站、永丰县委外宣办官方微博“永丰发布”发布了署名为“永丰县下西坊区域改造建设指挥部”的情况说明，《说明》中强调所拆迁区域不用于商住开发，主要规划用于市民公园、历史文化遗址保护区和路堤等基础设施的建设，做到“还地于民、还绿于民”。
按照国务院的部署，目前我国正加快棚户区改造进程。很多居住在棚户区的百姓通过这一惠民工程，实现了安居梦。对一些房屋拆迁过程中出现的“钉子户”，政府一方面要查明缘由，对其合理诉求实事求是地予以解决；另一方面对那些漫天要价，不满足其条件就拒绝拆迁的人，也要通过合法程序解决问题而不是一味姑息，以维护法律的尊严和广大公众的利益。
