清朝官员于成龙曾被康熙皇帝称为“天下廉吏第一”,如今他的故乡山西省方山县利用这一珍贵的历史文化资源,筹备建设了一个“全国首家廉政文化主题园区”,旨在发展“廉吏旅游”,弘扬清廉正气。然而,这个自2009年正式启动以来,已经投资三千多万的工程,由于缺少后续资金和必要的政策支持,正在逐步变成“烂尾”。
22间窑洞,一个高高耸立的牌楼,这就是2009年开始动工建设的“廉政文化主题园”。可是,现在记者在园区内却看不到任何施工的迹象。询问当地村民方才得知,这个项目已经停工两三年了。
“廉政园”位于山西省方山县北武当镇来堡村。当地村民告诉记者,来堡村250多户共800多口人,大多数以种地为生。当初政府在规划修建文化园时,当地村民很高兴,大家都希望这个项目能给他们的生活带来些改变。
来堡村党支部书记李瑞斌告诉记者,为了修建这个主题园,从2009年开始,政府要求村里动员90多户村民搬迁,相关部门还同意出资给村里新修道路,没想到大张旗鼓地折腾了一年多,拆得村里破破烂烂的却没了下文。
张瑞雪告诉记者,作为清朝的一名官员,于成龙在他20多年的为官生涯中,以卓著的政绩和廉洁刻苦的一生,深得百姓爱戴和康熙皇帝的赞誉。最近几年,随着中央政府反腐倡廉力度的加大,方山县政府决定借助这一历史文化背景和当地的自然生态风光,着力打造集廉政教育、旅游和休闲于一体的“于成龙廉政文化园”,发展“廉吏旅游”,弘扬清廉正气。
记者从2006年一份吕梁市发展和改革委员会《关于“天下第一廉吏于成龙”旅游开发项目备案的通知》看到,建设地点为方山县北武当镇来堡村,项目总投资为5000万元,其中自筹1500万元,拟引资3500万元。2009年,经方山县县委、县政府招商引资,于成龙故里旅游有限公司承接了这一项目。
作为文化园建设项目的投资人,高林清说,为加快推进文化园项目建设,2010年5月份该项目被调整为吕梁市343重点项目。期间,方山县相关部门在村民搬迁安置、项目用地、建设资金等方面也给予了很大支持。
高林清说,除了政府投入的两百多万外,他自己投进去了3000多万。可是,五年时间过去了,园区的建设进度非常缓慢,几近停滞。截至目前,90多个拆迁户中还有32户没有搬迁。文化园由此也形成了“文化园旁有民房、文化墙中有店铺”的滑稽现状。
采访期间,记者曾多次与方山县人民政府等相关部门联系,希望能了解到“于成龙廉政文化园”项目的情况,但对方不愿接受电视采访,只是通过书面形式给予了答复。
据方山县方面答复,目前,方山县委、县政府已将“于成龙廉政文化园建设项目”确定为县级重点工程项目。同时,探索创新旅游开发机制,鼓励煤炭企业投资开发旅游,促进资源型企业转型。建立“政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的开发模式和“领导包抓、部门包建”的推进方式,推进旅游产业快速发展。既然县里如此重视,又是重点项目,为何迟迟不能完工呢?
对此,记者电话联系了方山县主管旅游的副县长,但对方却不愿回答。
从规划立项到启动建设,从移民搬迁到停滞不前,近8年的时间里,廉政文化园已经成为“半拉子工程”,
在这里记者看到,修建一半的廉政文化展厅破烂不堪,园区内杂草丛生,毫无人气。
投资上千万,却面临烂尾,在金钱损失的背后,还有当地政府部门的公信力和诚信度。因此,相关部门在进行项目规划和立项时一定要仔细考察,慎重决策,而在执行方面,更应该坚持政策的连续性。否则,最终的后果不但是劳民伤财,还会降低民众对政府的信任度。