近日,杭州余杭区中泰乡九峰村将规划建造垃圾焚烧发电厂,引发包括杭州城区居民、中泰乡村民的担忧,从5月9号起,不断有城区居民和中泰乡村民到规划建造垃圾焚烧发电厂的九峰村聚集,并封堵路经当地的省道和高速公路,后来逐渐演变成了打砸、对抗。当地公安机关第一批通缉了15人,第二批又通缉10人。昨天下午,杭州市政府举行新闻发布会,通报了这一事件。我们来回顾一下事件过程。
其实,这次的事件只是过去很多类似事件的重复。不管是从厦门的PX项目,还是大连的PX项目,或者是番禺的反对垃圾焚烧厂的事件,都具有一个共同的特点,就是“沉默立项开始,聚众反对叫停”。其实在人们的环保意识逐渐增强的今天,可以想见,垃圾焚烧厂会遭到附近居民的反对。那么杭州市政府为什么还是要上这么一个项目,杭州真的已经到了“垃圾围城”的地步了吗?咱们继续来看。
其实不仅是杭州,全国的很多城市也都到了“垃圾围城”的地步。看了刚才这个片子,可能大多数人都会同意建垃圾焚烧厂,可关键问题是建在哪里?在现在这种互相不信任的环境下,即便当地政府已经告诉居民,垃圾焚烧厂是安全的,是经过环评的,可还是遭到了强烈的反对。除了九峰垃圾焚烧厂,杭州萧山区还有一个垃圾焚烧项目,也遭到了当地群众的质疑。
那么怎么样去解决这种“垃圾围城”的困境,走出这种“沉默立项开始,最后聚众反对叫停”的怪圈呢?
近些年,伴随垃圾焚烧项目的反对声音一直没有消停,除了信息不透明等问题,人们对相关部门的监管能力也缺乏足够的信任。我们来看2013年发生在武汉的一件事。
从片子中可以看到,已经建成的垃圾焚烧厂,确实有一些出现了污染问题,所以,杭州当地居民的担心也就不无道理了。在这场风波中,打砸、堵路的做法当然是不可取的,是违法的,但是里面隐藏着一个问题也是不能回避的,那就是涉及到像PX项目、像垃圾焚烧厂等众多公共决策领域里,相当多的决策者,智商很高,情商却很低。为什么这么说呢?对于垃圾的处理,焚烧是一个发展方向,因此余杭做出这样的选择,智商很高。但是情商很低。如果当地政府事先给予居民充分的知情权,让大家知道每天烧什么、烧多少、如何保证废气环保达标,可能反对的人就不会这么多。而这个事件从酝酿到持续恶化,之间是有将近20天的时间。可是正常的诉求表达,最终演变为一场暴力事件。这次事件发生后,有人开了这样一个玩笑,你怎么建垃圾焚烧厂才会让公众相信呢?就建市政府旁边啊,这样公众就相信了。在公共决策领域,不能只考虑智商,还要提高情商,跟公众学会沟通。