社区违法建筑是困扰城市管理的一项顽疾。今年以来，李沧区城管执法局联合社区、物业、居民共同组建了“1122”社区服务站，变管理为服务，变事后处罚为事先宣传教育，走出了一条社区管理与服务的新路子。
李沧区山河城小区是一座交付使用不久的现代化社区。入住不久，部分业主就在楼顶建起了阳光房或“楼上楼”。
入住不到一年，住户改建的“楼上楼”已达23处，总面积1200平方米。由于物业公司没有执法权，单靠劝阻根本不起作用。而有执法权的城管部门又无法实现常态化巡查，因此“违法苗头”逐渐成为“燎原之势”。
居民的牢骚“戳”到了新建小区管理工作的“痛处”，城管拆除时又往往会遇到入户难、取证难等重重阻力。更重要的是，由于无法实现日常督察，返潮现象屡有发生。面对难题，李沧区城管执法局的“1122”社区服务站派上了用场，服务站对小区“楼上楼”拆违进度进行全程公示，拆除一处，公示一处，这23处“楼上楼”最后全部得以拆除。
发挥作用的“1122”社区服务站，由一名城管进驻队员、一名街道办事处进驻人员、两名物业工作人员和两名业主代表组成。两名物业人员，每天对小区进行巡查，及时现场劝阻、纠正一般性违法行为或违法苗头，对较难解决的违法行为，及时向城管进驻队员和街道办事处进驻人员说明情况，协调城管中队、社区介入处置。这种将各部门力量“捆绑”在一起的模式，形成了一个有效的执法联动机制。
目前，李沧区九水、湘潭、兴城等城管中队已分别选派精干力量进入百通新苑、山河城、中南世纪城等新建小区，联合社区和物业方面组建了服务站，通过发放《致居民一封信》、设置宣传栏等形式，开展前期宣传活动，突破了城管进社区的瓶颈，改变了社区违法建筑难管的现象。
面对管理“瓶颈”，李沧区城管执法局积极实施管理下沉，选派专业的执法队伍进社区，在为社区群众做好服务的同时，依靠群众力量，建立起了对违法建筑从防控、发现、制止、查处到拆除的全程责任体系，收到了良好效果。这种立足群众诉求、实现自我提升的做法，值得借鉴、推广，也只有这样，党的群众路线教育实践活动才能取得实实在在的成效。
