封面:城管执法打死瓜农?城管小贩冲突亟待制度应对  13-07-19     视频长度: 00:08:52

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7月17日邓正加两口子在县城文昌路桥头卖西瓜,结果“丈夫被临武城管暴力执法打死,老婆被打住院。”那么,当天发生了什么?邓正加为什么突然到底?他的死亡究竟是意外还是人为呢?多名目击者称,17日上午,邓正加夫妇在临武大道摆摊卖西瓜,被城管以无着装、无证经营的理由罚款100元,并从邓三轮车上搬走一些西瓜。邓正加的妻子上前阻拦,与城管发生推搡。随后,邓氏夫妇将西瓜摊转移到舜峰镇政府门口。上午10点左右,邓氏夫妇准备将小车上的西瓜卸下时,10多名城管赶到,双方再次发生争执,“邓先生夫妻俩遭到七八个城管殴打,随后邓先生躺地上一动不动。”

记者随后联系到了发帖人何建勋,他说自己是死者的亲戚。“事件发生的时间大约在上午11点左右,我是事发后一个多小时才赶到的现场。”当天下午,这则标题为《湖南临武城管暴力执法打死瓜农严惩“匪徒”凶手》的微博成为热帖。该事件被网友大量转发,并有微博网友贴出现场城管遗留的工作证和死者家属向临武县城管讨说法的照片。记者在工作证上看到,该工作证为临武县城市管理行政执法局执法三大队大队长廖卫昌所有,编号为LW0013。

死者侄女邓女士称,邓正加妻子“手臂、腿都肿了,而且受刺激晕过去了。”据死者小姨子黄女士称,姐姐被送往临武县中医院治疗,“目前姐姐身上有明显淤青痕迹,仍需戴氧气瓶和打点滴。”

邓正加死亡后,遗体一直摆在事发现场,一些群众自发围了起来。其间,城管欲来搬运尸体,被现场群众阻止。据邓一名家属介绍,邓正加是临武县南强乡莲塘村人,今年56岁,卖的瓜也是自己家种的,平时为人很老实,还曾经被临武县农业局评为种植劳模。

据死者小姨子黄女士介绍,当姐姐和姐夫第二次与城管起争执的时候,城管抢姐夫的大秤,同时,五六名城管用秤砣和铁棍朝姐夫两人身上打去,拳脚相加,其中一名城管嘴上说"要打就打死"。”而在现场目击了整个事情经过的另一名死者家属黄素君说,邓正加倒下的时候,并没有当场死亡。

据黄素君介绍,双方再次发生争执后,五六名城管队员都过来殴打她姨夫,他们不但拳打脚踢,其中一人拿出了钢管殴打她的姨夫,最后,一个城管拿起了秤砣砸向姨夫头部,姨夫当即倒在了地上。

最令黄素君无法接受的是:“发现姨夫倒下后,她和她姨要求城管赶紧叫救护车救人,但城管并没有理会,随后就离开了,我们几个女的想抬姨夫也抬不起来。救护车大概过了一个多小时之后才来。但那个时候姨夫已经死掉了。”

湖南临武县公安局一位周姓工作人员确认,当地的确发生了这样的一起案件。“卖西瓜的小贩和城管发生争执,最后小贩死亡。”但是否被城管打死的以及案件的具体细节,目前正在进行调查。

临武县城管局也确认发生此事,“案件的当事人是执法三大队队长。”一位工作人员告诉记者,但他们也不清楚事情的详细过程。官方称,事件发生后,当地立即召开会议研究部署,全力做好善后处置和慰问工作,全力查清事件原因。

17日下午,临武县官方微博通报:当天上午,临武县城市管理行政执法局工作人员在执法过程中,与南强镇莲塘村民邓正加发生争执,邓突然倒地死亡。临武县政府还称,将全力查清此事,民警已赶赴现场向家属了解情况。然而,事情还没有调查结果,却再次发生意外。18日上午,在停尸现场的家属告诉记者,当天凌晨2点,家属找来冰柜存放死者邓正加的遗体,亲属和村民以冰柜为中心,围在文昌南路的事发现场,结果遭遇抢尸。

据死者家属介绍,大约4点40分左右,“天快亮了,家属以为会和平解决,没有任何防备和挑衅的情况下,警察先冲过来,手持警棍和盾牌,对现场围观者一顿暴打,伤者包括老人和小孩。”

还威胁记者说“要拍就让你们死在这里”。“死者的大女儿背部、脑袋、胸部被打伤,缝了好几针,一个年轻的路人,脑袋被打破,在县中医院救治”。据悉,人群被驱散后,警察从冰柜里抬出死者邓正加的遗体后拉走,整个过程前后持续20分钟。家属告诉记者,邓正加的遗体被拉至南强镇莲塘村进村路口后放下。

死者邓正加的外甥女对整个事件进行了微博直播,每一条微博都会引起网友的极大关注及大量转发。她在微博中描述,“县里紧急抽调警力来临武维稳,叔公村里人前往县城讨说法。目前不认同官方说的争执后突然倒地意外死亡的说法。”18日上午,死者遗体已被运往其农村老家。对此,家属称,尸体的确被警察抢走了,现在确实是在家属这里,“但不是归还的,也不是领来的,而是他们扔在路边,我们去捡来的。”

对于家属称数百名特警和防暴警察暴力抢尸,数人被打致头破血流,官方予以了否认,称抢尸是“协助转移”。

昨天下午4点,临武县召开新闻发布会。针对死者邓正加被秤砣砸死的传言,临武县县长贺遵庆回应称,目前尚无证据证明邓正加是被秤砣砸死,其具体死亡原因还在进一步调查中。18日中午,记者从临武县城市管理行政执法局获悉,涉事的8名城管正在接受临武县公安局和纪委的调查。

湖南本地媒体此前了解到,邓正加死亡后,当地警方一直动员家属暂行将尸体由闹市区运回家中,由于沟通不畅,发生了一些冲突,造成了不良影响。尸体已于18日凌晨5时左右安放至死者家中。经过调解,死者家属已同意尸检。死者家属要求:一、家属要在尸检现场目击;二、尸检中所采集样本家属要备份;三、尸检需由市级以上专业机构进行。

近年来,各地发生的城管打人行为可谓层出不穷。仅今年以来,就发生了延安城管跳踩商户头、连云港城管围殴百姓、沈阳城管暴打小贩一家三口等恶劣事件,引发公众强烈不满。也正是在这样的背景下,对于郴州临武的这次事件,各方面迅速予以了高度的关注和质疑。“何为‘意外死亡’——是说瓜农不经打、不经吓,出乎城管‘意外’?还是城管失手,将小贩‘意外’?”记者注意到,有评论尖锐地指出,人命关天,当地相关部门要彻查事件,给出有力证据,还原冲突经过,不能以一句“意外死亡”就大事化小、小事化了。更不能出于官官相卫的心理,对打人城管护短,为其开脱责任。有法律界人士表示,要杜绝城管暴力执法现象,就需要城管们提升素质,多采用柔性执法方式,尽量避免不文明执法或粗暴执法。为此,有必要对如何有效平衡城管的执法和小贩的生存现状,做出一番更为系统的思考和制度应对。

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