开发区荒里社区的居民现在有了一个新身份:社区资产经营公司的“股东”。经过四年的探索和运作,荒里社区把超过亿元的集体资产进行折股量化,分配到每个居民手中。这样一项事关所有居民切身利益的改革,是如何实现的?效果又怎样?日前,记者深入荒里社区进行了调查采访。
卢廷军是荒里社区一家超市的负责人,这次股份制改革,一家三口获得了24万多元的股权。近几天,他正盘算着以股权作为抵押,通过贷款来扩大超市经营规模。
像卢廷军这样由居民变成“股民”的,在荒里社区,共有461户、1171人。从上世纪80年代起,荒里村通过创办炼乳企业,积累了一定数额的集体资产。2007年,村里实施改造,建设了新型社区,并对原有农田进行了商业开发。
分配集体资产,明晰产权,势在必行。但在分配过程中,如何区分老户、新户?户口迁出去又迁回来的怎么算?空挂户参不参加股权分配?这些看似小问题,却关系到每个居民的切身利益。
去年12月2号,历经13轮讨论修改的集体资产处置方案开始公示。方案确定把集体资产区分为经营性资产和非经营性资产,将其中的经营性资产全部用于折股量化分配。
方案明确:总股权中的50%作为人头股,参与分配的社区居民按人均分配;10%作为年限股,按照参与分配人员的有效年限数进行分配,最高有效年限为60年;30%作为集体股权,确保社会保障、公益事业等费用;10%作为改制后公司董事、监事的职务股权。
根据参与分配居民在村内户口年限不同,他们最少的获得74000股,最多的获得115300股。
今年2月5号,荒里社区第一次股东大会暨改制公司成立大会召开,历时四年的集体资产分配改革顺利完成。记者采访了解到,整个改制过程中,社区没有出现一起上访事件。