随着经济的发展，近些年，越来越多的流动人口从农村来到城市打工，他们基本上在城里定居下来，被大家称作：新市民。如今，很多新市民的子女也跟着父母迁居到城市。然而他们的到来，却给城市教育带来了新的难题，究竟哪些学校能接纳他们上学呢？家住黄岛区大福岛路的殷吉周，最近就给《今日》打来热线说，他的小女儿9岁了，新学期本该上三年级，由于联系不到接收的学校，现在孩子不得不呆在家里。
记者一路打听，临近中午，来到殷吉周位于大福岛路的出租房里，这是间不到70平方米的小平房，光线有些昏暗，共三个家庭九口人挤在里面。此时，殷吉周9岁的小女儿殷祥芳，正和两个小伙伴趴在床上做数学题。遇到不会的，她不得不向爸爸请教。
46岁的殷吉周，来自重庆奉节县一个偏远的小山村。前几年，在家务农欠下3万元外债。为了还债，2008年他独自一人去大连闯荡谋生，两年后将家人接到东北。
今年1月份，殷吉周又来到黄岛做小生意，在路边摆摊卖起了核桃。考虑到生活稳定了，7月份他又把老婆、孩子从大连接了过来。小女儿殷祥芳之前在大连读完了二年级，考虑到开学就该上三年级了，放暑假前，殷吉周开始在黄岛联系接收的学校。
殷吉周先后跑了四家小学，可校方都没有给出明确答复，孩子上学的事儿始终没有着落。开学第一天，他又来到崇明岛路小学，老师的答复让他的心彻底凉了。
随后，殷吉周找到了教育主管部门，被告知孩子借读必须提供家长的身份证、暂住证、劳动合同或营业执照、房产证或房屋租赁合同。
为了凑齐证件，殷吉周费尽了心思。可是，借读条件要求孩子父母至少一方要在黄岛务工满一年，这可让殷吉周夫妇犯了难。
与殷吉周有着同样遭遇的，还有弟弟殷吉勋和老乡刘小奎。
按照大家提供的线索，记者来到大福岛路附近的农贸市场，调查中发现不少新市民子女都面临“上学难”的困境。
在市场卖煎饼的冯女士，七年前从陕西汉中来黄岛打工，孩子14岁了，在附近小学读完了六年级，眼看就要上中学了，却联系不到接收的学校。
冯女士在黄岛务工已满一年，由于无法提供劳动合同，孩子上学的事儿遥遥无期。为了给孩子联系学校，冯女士不得不托人找关系。
刘师傅十几年前从胶州老家来到黄岛，在市场上卖水果，如今儿子9岁了，上小学三年级。由于借读的各项条件都符合，孩子上学还算顺利。刘师傅说，孩子上学所需提供的证件较多，家长一定要提前做好准备。
记者发现，在市场上摆摊的外来务工人员，普遍没有劳动合同，也没有工商营业执照。
其实，近年来我市在解决外来务工人员子女上学方面做了大量工作，绝大多数新市民子女都得到了与城里孩子一样的就学条件。针对这些极个别外来孩子没有学上的情况，记者又来到开发区教体局，普教处的李老师说，根据市教育局办的相关规定，外来务工人员子女入学，必须同时具备五个条件。
工作人员表示，对于符合上述条件的新市民子女，教育局将全部予以安置。位于灵珠山办事处的华欧希望小学，红石崖办事处的王家小学、三曹小学以及河西小学，地里位置相对较偏、人员密度小，目前还有班额，符合条件的新市民子女可以向这些学校调拨。
工作人员说，近几年，黄岛区外来人口增长速度快，建校速度远远赶不上人口增长的速度。目前，黄岛区总人口约有80万，外来人口占到多半。全区现有小学32所，去年共招生28278名，其中新市民子女占到了43%，达到12300人。今年，一年级在校学生中，新市民子女已经占到53%。
据了解，殷吉周所在的黄岛街道，共有崇明岛路、实验、黄岛和张戈庄四所小学。由于人员密度大，外来人口多，适龄孩子的入学需求高。目前，这四所小学都已经超班额。
记者从开发区教体局基建办了解到，为了缓解入学难，今年政府安排了16.9亿元资金，将建设教育性保障项目19个。
工作人员介绍，除了烟台前小学设计规模24个班外，其他小学设计规模均是36个班。同时，还将改扩建、迁建小学14所，大村小学在现有基础上再增加30个班，张戈庄小学增加24个班。
