面对新的用工形势和不断变化的企业发展新情况，我市各级工会组织坚持党工共建创先争优，积极探索创新组建模式，努力实现工会组建“全覆盖”。我市广泛开展了党工共建创先争优活动，建立完善了党工共建工作定期联系制度、党群共建创先争优联席会议制度，党建带动工建、工建服务党建成为青岛依法推动企业普遍建会的强大动力。
市总工会不断探索独具青岛特色的“二、四、六”工会组建模式：狠抓非公有制经济组织、社会组织建会和农民工、劳务派遣工入会“两个”重点。在“四个”不同经济组织范围内实现“全覆盖”。即：国有（集体）企业、事业单位和机关全覆盖；镇（街道）―社区（村）―非公企业“小三级”工会组织全覆盖；企业比较集中的开发区、工业园区区域性工会组织全覆盖；镇（街道）以下行业门类相近企业建立各类行业性工会联合会全覆盖”。探索“乡村工会、工业园区工会、市场工会、楼宇工会、特色街工会和区域性行业性工会联合会”六种联合会组建模式。截至目前，全市基层工会组织由12477个发展到25147个，涵盖单位9万多个。“小三级”工会组建基本实现全覆盖，村居覆盖率达92%，外资企业建会率达到96%，世界500强法人企业建会率达100%。
