千方百计扩大就业，继续实施更加积极的就业政策。今年中央财政拟投入423亿元，用于扶助和促进就业。继续把高校毕业生就业放在首位，加强职业技能培训，鼓励自主创业，努力满足不同层次的就业需求。相建海代表认为，要在发展蓝色经济中通过发展海洋旅游、海运物流等服务业来吸纳劳动力就业。合理调整收入分配关系成为出席今年全国“两会”代表们讨论的热点。从稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准到提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担，代表们深刻感受到《政府工作报告》字里行间中，蕴含着国家对提高居民收入的殷切关怀。《政府工作报告》提出今年要加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系，将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县，推进城镇居民养老保险试点，解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题，完善城乡低保制度，继续多渠道增加社会保障基金。纪玉君代表认为，在东部沿海经济发达地区，财政资金要加大支持辖区农村社会保障体系建设力度。
