扬帆十二五，岛城又一春。青岛市第十四届人民代表大会第四次会议今天上午隆重开幕。
市人民会堂内鲜花吐艳，春意盎然。大会主席团常务主席李群、张若飞、栾景裘、马泽、吴淑玲、徐航、高岩在主席台前排就座。
市领导夏耕、孙德汉、王文华、王伟、李增勇、王书坚、臧爱民、张惠、牛俊宪、何建平、秦敏、孙显宁、杨宜新、王鲁明，驻青部队首长郭守谦、莫庸、陈宁在主席台就座。
省政府特邀咨询阎启俊，省、市老领导张惠来、郑守仪、管华诗、秦家浩、孙炳岳、胡延森、徐长聚、张旭升，全国人大常委会委员许振超也在主席台就座。
张若飞主持上午的全体会议。
夏耕在报告中首先回顾了“十一五”时期我市国民经济和社会发展情况。他说，“十一五”时期，是青岛发展史上极不寻常、极不平凡的五年。在中共青岛市委的坚强领导下，我们紧紧依靠全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行国家宏观调控政策，着力实施“环湾保护、拥湾发展”战略，保持了经济社会平稳较快发展，圆满完成“十一五”规划确定的目标任务。
夏耕指出，“十二五”时期，世情、国情、市情都会发生新的变化。做好今后五年的工作，必须准确把握经济社会发展的阶段性特征，深刻认识面临的历史机遇和严峻挑战，切实增强前瞻性、科学性和创造性，牢牢把握发展的主动权。“十二五”时期，全市经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照世界眼光、国际标准，发挥本土优势，深入实施“环湾保护、拥湾发展”战略，坚定不移地推进改革开放，全面提高自主创新能力，着力保障和改善民生，切实加强和创新社会管理，加快向富强文明和谐的现代化国际城市迈进，为经济文化强省建设作出更大贡献。根据经济社会发展的总体要求和预期目标，突出把握好六个重点：（一）加快推进经济结构战略性调整，努力实现高端引领、内需驱动的率先发展。（二）加快推进城乡区域一体化，努力实现七区协调、城乡互动的统筹发展。（三）加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，努力实现富民惠民、公平正义的和谐发展。（四）加快推进城市软实力建设，努力实现科教先进、文明进步的创新发展。（五）加快推进生态文明建设，努力实现资源节约、环境友好的绿色发展。（六）加快推进改革开放步伐，努力实现充满活力、互利共赢的开放发展。
夏耕说，今年，是实施“十二五”规划的第一年。我们将全面落实国家宏观调控政策，积极应对复杂多变的经济形势，努力实现良好开局，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%左右，地方财政一般预算收入增长15%，城乡居民收入增长12%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右。人口自然增长率控制在3.9‰以内。全面完成国家和省下达的节能减排各项目标。重点做好十个方面的工作：（一）保持经济平稳健康运行。促进消费快速增长，保持投资稳定增长，努力遏制物价过快上涨，切实加强房地产市场调控。（二）加大产业结构调整力度。突出发展现代服务业，大力发展先进制造业和战略性新兴产业。（三）推进农业现代化、县域工业化和新型城镇化。创建现代农业示范区，加快县域工业化进程，实施新型城镇化战略，做好农村综合改革。（四）加快重点区域规划建设。高起点做好城乡规划，高水平建设蓝色经济区，高质量推进重大基础设施建设，高标准打造重点功能区。尤其是做好2014年世界园艺博览会筹办工作。（五）深入实施科教兴市和人才强市战略。加快建设创新型城市，坚持教育优先发展，努力打造人才高地。（六）全面加强生态文明建设。积极推进节能减排，大力发展循环经济，切实加强环境保护。（七）着力保障民生和发展社会事业。努力增加居民收入，千方百计扩大就业，提高社会保障水平，加大保障性安居工程建设力度，加快医疗卫生改革发展，提高养老救助服务能力，改善居民生活环境。大力发展各项社会事业，加强和创新社会管理，深入推进平安青岛建设。（八）加快文化青岛建设。提高市民文明素质和城市文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，提高全民健身和竞技体育水平。（九）深化改革攻坚，提升开放型经济发展水平。营造富有效率、更具活力的体制机制，全面提高对外开放水平。（十）加快建设法治政府和服务型政府。全面推进依法行政，创新政府服务和政务公开，切实加强廉政建设。
会上书面印发了《青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》、《青岛市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《青岛市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告》，提请大会审查。
出席市政协十一届四次会议的委员和有关方面负责同志列席了大会。韩国驻青总领事俞载贤，青岛市荣誉市民金大浩应邀旁听了大会。
青岛电视台对大会进行了现场直播。
