近日，市政府1号文件公布了《关于加快推进农村土地适度规模经营的意见》，提出了发展土地规模经营的总体目标。到2012年，全市农村土地适度规模经营（100亩以上）总面积占耕地面积的比重要达到15%左右；到2015年，这一比重将达到30%以上。
目前，我市土地流转机制尚不健全，土地规模经营发展迟缓，全市土地流转面积48.7万亩，100亩以上的适度规模经营面积10.73万亩，与发达省份相比差距很大，与我市经济发展水平和地位极不相称，已成为制约我市现代农业发展、增加农民收入的主要瓶颈。目前，我市推进土地适度规模经营的条件已基本具备，农村经济中非农产业比重已超过80%；大量农村劳动力转移到二、三产业和城镇就业，一些村庄70％到80%的劳动力实现了农外稳定就业；农业生产的综合机械化水平达到了80%，小麦生产的机械化程度达到了99%以上；农村合作医疗、养老保险等社会保障体系初步建立，这些都为推进农业的适度规模经营创造了良好的物质基础和外部条件。
《意见》着重强调了创新土地流转机制，建立健全土地流转的管理服务体系，以加快土地流转；并要求各级各部门大力培育土地规模经营主体，发展多种形式的适度规模经营。《意见》还明确了发展土地规模经营的四项支持鼓励政策。
